数千驻京办半年内将撤销 仍有数千个将保留，主要职能定位公共服务

襄阳城

<p><img src="http://www.xycity.cn/upload/2010/01/25/2999_2010012514075818XZE.jpg"></p>
<p>驻京办事处正面临着半个世纪以来最大的一次生存危机</p>
<p>　　据《羊城晚报》讯 有关主管部门刚刚出台一个关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件。信息显示，在未来的6个月内，数千家驻京办将被撤销完毕。</p>
<p>　　撤销范围涉及：各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理的职能单位以各种名义设立的驻京办；县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办。</p>
<p>　　据不完全统计，目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家、市级单位驻京办520家、县级单位驻京办5000余家。如果加上各级(主要是省)政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处(或办事处)，各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。</p>
<p>　　而高层信息显示，此次方案仅对省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处予以保留。已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处，确因工作需要，经所在省(区、市)人民政府核准后，方可保留。</p>
<p>　　也就是说，将有数千家保留之外的驻京办面临被撤销的命运，时限是“6个月内完成”。届时，各省(区、市)人民政府要将有关情况报送国务院。</p>
<p>　　按照新方案要求，驻京办的主要职能可归纳为以下五点：一是承担派出地党委、政府委托的工作，为本地区经济社会发展服务；二是承办中央和国家机关有关部门交办的事项；三是配合北京市政府做好维护首都稳定的工作；四是实行政企分开，强化公共服务和社会管理，努力为本地区基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务；五是协助流入地党组织做好本地区在京流动党员的教育管理服务。</p>
<p>　　专家：</p>
<p>　　问题不简单难一撤了之</p>
<p>　　驻京办发展至今，已不是简单意义上的一个机构，身上还附着复杂庞大的附属行业。</p>
<p>　　据国管局有关人士介绍，目前仅52家副省级以上单位驻京办就有工作人员约8000人，其中机关约1300人，所属宾馆、饭店、招待所约6700人。</p>
<p>　　据不完全统计，各级政府驻京办的资产在2001年就超过100亿元。</p>
<p>　　这些经费除驻京办工作人员工资、福利开支外，其中不少是用于“公关”所产生的费用，或是用于地方官员来京接待的开销。由于财政管理上漏洞多，驻京办主任对这些钱有绝对的支配权，花销起来很随意，也为腐败提供了制度缝隙。为此，新方案还要求切实加强驻京办廉政建设。“驻京办问题远非一撤了事那么简单。原有的数千家驻京办所肩负的沟通联络、接待服务、信息汇总等职能，存在客观需求，需另辟渠道加以满足。”国家行政学院政治学教研部副主任龚维斌教授说，“如果一些根本性问题没有解决，它还会以各种形式长期隐性存在”。</p>
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