为老人上下楼搭把手

襄阳王

□孟荣
日前，单位30余名退休老同志一起找到工会，要求工会出面协调，为他们所居住的小区加装电梯。这些老同志说，年纪大了，身体毛病多，每次上下楼走两层都要歇一歇。许多人因此常年不敢或者不愿出门。
上下楼本是生活中的常事，但对老年人来说却是不小的挑战。据笔者了解，目前市区有些老旧小区短期内不会拆除，不少老年居民甚至中青年居民都有加装电梯的意愿，一是为了方便平时上下楼，再就是老旧小区楼里左邻右舍通常都是老人，一旦谁家有老人急病发作，没有电梯，其他老人又背不动，下不了楼，肯定会耽误救治的时间。
这些老同志反映了三点困难，这也是想加装电梯的居民普遍关心的：一是一、二楼居民不同意改造怎么办，二是由哪个部门审批，三是如何保证安全。大多数居民同意，仅一楼或者二楼的居民反对而无法加装电梯，确实是居民楼加装电梯面临的最大困扰。据报道，北京市正推动物业服务管理立法，研究推进符合小区实际的改造内容。比如，拟通过立法，研究达到一定年龄的居民（60岁或者65岁）在一栋楼内占到一定的比例（50％或者更多），且三分之二以上业主同意，其他所有权人不得反对加装电梯。同时，为促进形成业主共同决定，研究建立默认表决制度，探索制定所有权人在一定期限内不表态则视为同意的规定。
其实在襄阳，老旧小区加装电梯已有成功先例。2015年初，襄城区荆州街市政府生活区的一栋旧楼开始加装电梯，这事儿曾引起了不小轰动，也引发了很多市民好奇。加装电梯的费用来自单元楼4—8楼10户住户集资。由于只有三楼以上的住户交了钱，电梯未在低层设出口。为了保障电梯安全，10户居民还进行了市场调查，进行了内部招投标。中标的襄阳快客机电有限公司经理称，这栋楼加装的是一部钢结构的单面观光电梯，合同总造价超过30万元，包括设计费、电梯成本、钢构电梯井、施工费等。施工图纸是正规设计院出具的，电梯是品牌的，电梯井是钢结构的，安全性有保障。
但这毕竟是个例，不一定能够复制。因为加装电梯涉及很多居民，这里面有支持的，也有反对的，还涉及市容、技术、资金、安全等多个方面的问题，完全由居民自发组织，显然不现实。
据媒体去年报道，我市相关部门已经制定了加装电梯的管理规定初稿，但目前还没有正式出台的消息。笔者赞成有关部门的慎重，同时希望相关管理规定能够坚持简化、便民、依法的原则，既能最大限度方便老年居民生活，又能保证小区正常秩序和安全。
当然，从外地经验看，解决老人上下楼难题，不光加装电梯这一条路。这就需要各方面开动脑筋，多想想办法，尽最大努力为老人上下楼搭把手。
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