武汉路边圈地停车收费现象普遍 拟城管统管

襄阳城

<p><img src="http://news.cnhubei.com/news/xwhbyw/../ctdsb/ctdsbsgk/ctdsb03/201012/./W020101226301448869436.jpg"></p>
<p>胭脂路变成禁停线，收费员仍在收费</p>
<p><img src="http://news.cnhubei.com/news/xwhbyw/../ctdsb/ctdsbsgk/ctdsb03/201012/./W020101226301448864434.jpg"></p>
<p>某些路段俨然成了电动车、自行车停车场</p>
<p>观点PK</p>
<p>“圈地收费”显示了相关部门管理有所欠缺，相关法规不太健全。收费人需要反思自己的违法行为，相关部门也应努力扮演好自己的角色。——市民李先生</p>
<p>路边收费人员只要能管好车不被盗、不被损坏，即使没有发票，我也愿意掏钱。关键在于保证这个钱交的值得，其他倒无所谓。——市民陈先生</p>
<p>楚天都市报讯（记者向清顺 见习记者揭明玥 摄影：记者李响）路边圈块空地，竖起一块收费的牌子，一个小型停车场就这样诞生了。</p>
<p>连日来，本报连续接到市民投诉：武汉市多条主干道路旁有人乱收停车费，有人甚至在违停线上收取停车费，造成堵车、干扰出行……不少市民呼吁，路边收费乱象应得到有效整治。</p>
<p>那么，这些“乱象”从何而来？该如何根治？本报记者连续多日对此进行了调查。</p>
<p>乱象</p>
<p>路边圈地停车收费</p>
<p>一周来，记者对汉口解放大道、京汉大道、武昌武珞路等近10条主次干道的路边停车收费进行了探访。</p>
<p>在汉口解放大道航空路立交桥附近的一处路边空地上，一男子常年在此，按照5至10元的价格收取停车费，且不出具发票。</p>
<p>22日上午，记者现场看到，空地上并排停着10多辆小轿车，车位旁还有三个标示着“武汉交警”字样的隔离墩。面对记者提问，该收费员坦陈，自己并未取得相关部门许可，隔离墩也是从朋友那借的；他本人下岗多年，这是从青年路社区谋得的“岗位”。</p>
<p>而当记者来到该社区居委会时，一名胡姓书记却介绍，社区并未批准其收费。交管部门相关负责人也证实，这种不出具发票、未经物价部门审核的收费，皆属违法。</p>
<p>与此类似，在广八路与武珞路的交叉路口，本月初，一名男子在路口竖起了一个醒目的价目表，对停在路边的轿车、摩托车等各类车辆进行收费。</p>
<p>23日上午，记者赶到现场，只见路口停放的轿车、摩托车、电动车排起了约50米的“长龙”。一名带着“停车收费”红袖章的廖姓收费员正在“工作”。他自称家住虎泉，经广八路社区许可在此收费。</p>
<p>随后，记者从广八路社区居委会王姓书记处证实，社区并未安排人收费。</p>
<p>除了马路边，一些人还在立交桥下、轻轨下寻找“空间”。上周末，在京汉大道和吉庆街的交会处，记者看到一个长约30米、宽约5米的空地上，停放着80多辆摩托车和电动车，俨然一个“停车场”，一名中年女子正在收费。</p>
<p>记者上前询问时，她自称“受人雇佣”；记者再追问，她便闪烁其词，并借故离去。城管部门和物价部门相关负责人表示，此处并没有划定非机动车停车位，收费更是不应该。</p>
<p>上述情形，在江汉二路、水果湖、广埠屯资讯广场等多处地点，均不同程度存在。</p>
<p>一些人私占街角收取停车费，还带来了收费不规范的问题。在记者采访的所有私人“圈地收费”的点中，他们均不能提供由税务部门开具的正规发票。同时，收费价格不一，甚至出现讨价还价的现象。</p>
<p>在广埠屯资讯广场前，收费员按照摩托车每次1元，自行车每辆0.5元进行收费，而对于一些在附近上班的停车“常客”，他还为其销售优惠“月票”。</p>
<p>反应</p>
<p>有人反对有人接受</p>
<p>路边停车收费，引来了市民爱恨不一的讨论。</p>
<p>采访中，一些停车的车主告诉记者，路边一些人冒充各种人群，在路边收取停车费，是有关部门长期失去监管导致的。虽然收钱并不太多，但是私自乱收费的违法违规行为，不该得到纵容。</p>
<p>市民李先生说，“圈地收费”的行为四处泛滥，显示了相关部门管理有所欠缺，相关法规不太健全，治安环境急需整治。“收费人需要反思自己的违法行为，相关部门也应努力扮演好自己的角色。”</p>
<p>也有一些市民担心，这些没有资格的收费者收费，其实也并无保障可言，万一出现被盗或者被破坏的情况，投诉无门将是摆在面前的一个难题。</p>
<p>而与此不同的是，一些市民对路边收费持赞成意见。在广埠屯资讯广场上班的肖先生介绍，由于这一带流动人口巨大，他们停放的车辆频频被盗，现在有人专门收费看管后，几乎再无失窃现象发生，不管这些收费员有无资格收费，他觉得“这样的钱交得值”。</p>
<p>讲起路边停车收费，在东湖路上班的陈先生感慨万千。他说，12月初，他将车停在中南路马路边，后被人划伤车身，他花了2000多元做油漆。他个人认为，路边收费人员只要能管好车不被盗、不被损坏，即使没有发票，他也愿意掏钱。“在我看来，关键在于保证这个钱交的值得，其他倒无所谓。”</p>
<p>但是，不管市民是爱是恨，但是路边收费乱象的存在，确实对该路段的交通、市民出行等方面带来一定影响。</p>
<p>本月11日和12日，记者在汉口京汉大道和吉庆街的交叉路口看到，一排长30多米、宽5米的停车带，挡住了唯一的过街通道，公交和私家车的司机每次经过该路段都是如履薄冰，生怕与过路的行人发生“亲密接触”。</p>
<p>附近一家商店老板介绍，12月初，一个小朋友从车辆缝隙里穿行过马路时，不慎碰倒了一辆摩托车，小孩的腿被当场压骨折了。“车子在这里转不了弯，行人也难过马路。”</p>
<p>原因</p>
<p>停车泊位严重不足</p>
<p>究竟是什么原因使得路边收费存在这一乱象？连日来，记者对市交管局、市城管局、市物价局、市停车经营有限公司等单位进行了采访。</p>
<p>据介绍，私家车数量激增与停车位供给不足，是造成路边停车收费乱象的重要原因。</p>
<p>根据武汉市交管局数据显示，目前，武汉街头划线的路边停车泊位约有4.3万个，其中，中心城区繁华地带路边停车位有2.8万个左右。武汉市停车经营公司实际收费的车位仅8000多个，其中3000多个是现金收费，5000多个实行的是咪表划卡收费。</p>
<p>武汉市停车经营公司总经办鲁姓副主任认为，路边大部分车位未纳入收费的原因，一是某些停车位没有经营价值，停车数无法支付一个员工的最低工资；二是很多车位都划在一些私家商店、饭店等门口，收费难度很大；三是近几年城市建设项目增多，一些收费泊位被迫取消。</p>
<p>另据业内人士透露，非机动车出现乱收费，不仅在武汉，在北京、上海等其他城市也有遇到。如果以提高收费的方式加以规范，又会涉及缴税，也会引起反感。</p>
<p>据了解，路边小小的一个停车位收费与管理，涉及到多个部门。路面停车位，规划和建设由交管部门负责，但经营与收费由停车公司承担；收费标准由物价部门批准；车辆违章乱停放，由交管部门处罚；而道路路面设施的管理、维护，又由城管部门负责。</p>
<p>如此看来，有人随意在空地上“圈地收钱”，相关部门皆未尽到应有的责任。</p>
<p>新政</p>
<p>城管统管路边停车</p>
<p>实际上，路边收费乱象早已进入到各级主管部门的关注视野。</p>
<p>据了解，2009年11月，省财政厅、省物价局发出《关于城市道路机动车停车收费问题的通知》，对路边停车收费规范管理提出了具体要求。按照相关要求，目前，武汉市财政局、武汉市物价局、武汉市交管局、武汉市城管局等多部门正在酝酿具体措施，即将目前路边停车的经营性收费向行政事业型收费转变，实行“一条龙”管理，对城市道路停车收费加以规范。</p>
<p>2002年起，武汉市公安局所属的保安服务总公司，与北京华普旗下的武汉华普经济发展有限公司合资，成立武汉市停车经营管理有限公司，受政府委托负责经营路边停车位。遵循“经营性收费向行政事业型收费转变”这一思路，目前，武汉市路边停车收费正在酝酿由市城管局作为收费执收单位。</p>
<p>武汉市物价局相关负责人介绍，这一转变，会带来重大的意义。首先，将停车位资源收归政府统一经营和管理，可以避免车位资源浪费和国有资产的流失；更重要的是，这一转变，有助于加强停车泊位的管理，规范收费行为，避免讨价还价、私占车位、影响交通等不良影响。没有获得收费资格的单位和个人，有望消失在大众视野中。</p>
<p>他介绍，目前，省内宜昌等地已出台了新的路边停车收费政策，成效显著。他称，武汉市这一政策调整目前已进入到实质性阶段，不日将执行新的收费政策。“可以乐观地估计，路边停车收费政策的这一重大调整，有望从根本上规范路边停车收费乱象，‘圈地收费’现象也将得到根治。”</p>