图文：打好治安主动仗“三防”铸造平安城

襄阳城

<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101223/..\..\..\ctdsb\20101223\m_50谷城公安局_1.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101223/..\..\..\ctdsb\20101223\m_50谷城公安局_3.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101223/..\..\..\ctdsb\20101223\m_50谷城公安局_5.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101223/..\..\..\ctdsb\20101223\m_50谷城公安局_2.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101223/..\..\..\ctdsb\20101223\m_50谷城公安局_4.jpg"></p>
<p>楚天都市报讯 图为：省、市、县领导到该局指导工作</p>
<p>图为：收缴管制刀具，向少数民族群众讲解政策</p>
<p>图为：对旅馆业进行治安检查</p>
<p>图为：向人民群众返回被盗抢的摩托车、电动车</p>
<p>图为：即将竣工的谷城车管办证大厅</p>
<p>通讯员德荣 一森 秀才</p>
<p>　　2010年，谷城县公安局在打击犯罪、维护社会治安、创建平安谷城的工作中，不断取得新成绩。截止11月底，该县实现了十年来刑事案件最低发案率、命案发案率比去年下降75％、县城城区实现无命案的目标。与此同时，谷城县公安局在疏导群众情绪、预防群体治安事件，引导网络舆论舆情方面做了很多探索，取得了明显的效果。10月16日，湖北省委常委、省政法委书记、省公安厅长吴永文同志在谷城调研公安工作时，对谷城公安近5年的全面工作、社会治安等情况给以充分肯定。</p>
<p>防发案十年命案创新低多层防控创建满意谷城</p>
<p>谷城县是连接鄂豫川陕的咽喉地带，襄渝铁路、316国道、汉十高速公路穿境而过，人流物流聚集繁荣了地方经济，但给社会治安管理增加了很大的难度。近几年来，谷城县公安局加治安巡防力度，实现了命案、刑事案件逐年下降的目标。2010年，全县命案下降50％，一向命案多发的谷城县城关，更是实现十年未有的无命案。</p>
<p>群众看公安，关健看破案。前两年，谷城县公安局侦破的冷集特大文物盗窃案和雅斯特大抢劫杀人案被上级刑侦部门称作为经典案例，但是，重大刑事案件无论破得多么漂亮，也无法挽回案件所涉各方的生命财产损失。</p>
<p>近五年来，特别是2010年以来，谷城县公安局党委一班人转变工作思路，县委常委、政法委书记、公安局长张天鄂要求全县公安民警在治安防控上下大力气、花大本钱，全力加强治安防控，减少各类刑事治安案件发生，在最大程度上确保人民群众的生命财产安全。</p>
<p>在2010年治安防控工作中，谷城县公安局综合分析认为，一些公共娱乐场所如歌厅、酒吧、网吧等是重大刑事案件和命案的多发点，控制好这些场所的发案率，就可能减少全县的刑事治安发案率。</p>
<p>为了严控治安复杂场所和社会面的发案率，谷城县公安局组成了三级防控体系。第一级是城关和石花镇网格化巡逻防控体系；第二级是各乡镇派出所主导下的乡镇治安巡逻联防队；第三级是各村组村民联防巡逻组。在三级防控体系的框架下，县公安局还在全县的茨河、冷集、石花三个进出谷城的交通要道设立治安检查点，防控和查处流窜犯罪活动。</p>
<p>城关南河桥头是歌厅、酒吧、网吧的集中地，前些年，这里每年都要发生数起因为酒后滋事或打架斗殴引发的重大刑事案和命案。2010年，城关派出所成立了娱乐场所专业保安巡逻队，多次及时防控和阻止了小纠纷可能引发的重大刑事案件和命案。</p>
<p>今年6月29日晚，南河桥头的苏荷酒吧，10余名年轻人在跳舞中发生无意识碰撞，引发双方斗殴，酒吧保安劝开双方后，不想一方竟打电话邀约了28人持砍刀乘6辆出租车赶往酒吧，眼看一场致人死伤的恶战就要爆发。此时城关派出所娱乐场所专业保安巡逻队的民警已提前赶到现场，民警阻止斗殴后，把双方人员强制带至派出所，及时调解和阻止了一场血案。</p>
<p>在谷城县城关和石花镇的网格化巡逻中，巡逻民警坚持24小时不间断巡逻，对网吧等重点防控场所，巡逻民警坚持每天定时巡查，遇到问题及时处理。城关派出所还坚持每周一次的治安信息研判活动，并及时把研判结果和治安防范措施通过印刷治安防范小卡片发给城关居民，提醒居民提高防范意识。</p>
<p>今年夏天，城关一度出现摩托车被盗现象，城关派出所民警在加强打击盗窃摩托车犯罪的同时，治安巡逻队的队员还配备了特制锁，在巡查中发现居民摩托车、电动车没上锁或晚间忘记推进室内，民警都会为车加把锁，锁上有“请注意防盗，开锁请找110”提示。在打击和防范的双重作用下，盗窃摩托车犯罪现象大为减少，群众的安全感也因此大大增强。</p>
<p>疏导情绪防群体治安事件化解矛盾打造平安谷城</p>
<p>近年来，各类社会矛盾日益复杂，在一些地方，因为各种各样的原因引发的群体事件时有发生，近几年来，谷城县在一些非正常死亡事件中，也出现群体治安事件的苗头，谷城县公安局以高度的政治责任感，为党委和政府分忧，及时处理和化解了多起群体性治安事件。</p>
<p>今年7月23日晚，谷城县经历了一场百年不遇的特大暴雨袭击，316国道石花路段红马庙村和界牌垭村交界的公路桥冲垮，两辆小轿车坠入洪流汹涌的桥下，其中丹江口市土关垭杜家湾村熊超驾驶的一辆小车所乘5人，除熊超幸存外，其他4人皆遇难。</p>
<p>事发后，谷城县有关部门积极进行事故调查和善后处理，将事故定性为自然灾害事故，县民政局按照《民政优抚条例》决定给予每个死者家属提供3000元慰问金。同时提醒死者亲属，如对谷城县有关方面的决定有异议，可到谷城县或丹江口市法院提起民事诉讼。</p>
<p>但是，死者亲属拒不接受谷城县善后处置意见，要求参照煤矿矿难死亡者的赔偿标准，对每个死者赔偿20万元。经过多次协商，死者亲属仍然要赔20万元，不然，就要抬棺在谷城县境内堵塞316国道。</p>
<p>谷城县公安局获悉情况后，立即制定了应急预案，决定对一般群众坚持做好法制宣传和教育工作，对带头闹事违反治安管理的人员，坚决依法处置。</p>
<p>7月27日上午9时30分，死者亲属带着70多人在谷城境内堵塞316国道，在县委、县政府和襄樊市公安局的支持下，县公安局局长张天鄂和政委谌祥琨亲自率领150名民警赶往现场，向参加堵路人员宣讲国家法律法规知识，明确指出堵塞国道是一种严重的违法犯罪行为，同时，对带头闹事欲打砸警车的刘某、熊某、陈某等人采取强制措施带离现场。经过一个多小时的政策宣传和依法处置，现场70多人自动撤离。</p>
<p>此后，县公安局多次参与调解和协调工作，最终彻底化解了这起由非正常死亡可能引起的重大治安或刑事案件，谷城县委、县政府对公安机关强有力处置这起群体事件给予了高度的评价。</p>
<p>近两年，一些重点工程项目落户谷城，因为征地或其它原因，少数地方村民与重点工程项目时有纠纷。</p>
<p>9月26日，谷竹高速公路第三项目部在清理公路两边的树木时，因补偿问题没有落实，导致薤山林场高庙村村民与项目部工程人员发生纠纷，高庙村2个村民被打伤，其后，高庙村村民围堵项目部，致使事件呈现恶化趋势。</p>
<p>石花镇派出所民警接到报警赶往现场，一方面通过村干部做村民的思想工作，一方面与工程项目部的领导协调。民警向双方表明观点：国家重点工程项目时间不能耽误，堵路堵门是违法行为，村民必须立即停止堵路行为。工程项目部必须对打伤的村民承担赔偿责任，派出所将在查清事情的原委后，依法处置打人者。</p>
<p>经过派出所连续两天做工作，村民终于停止了堵路行为，事后，两个受伤的村民得到了应有的赔偿，高庙村村民和工程项目部对派出所的调解都十分满意，双方也得以握手言和。</p>
<p>网络沟通防止舆情偏差引导舆论构建和谐谷城</p>
<p>互联网的普及推动了社会的进步和文明发展，但是，网络舆论的作用也显示了它的两面性，在传播人类精神文明成果时，它具有无可比拟的快捷与优越性，但在网络出现舆情偏差时，它也会以极快的速度传向四面八方，让很多网友难辨真相。</p>
<p>谷城县公安局在关注地方网络舆情过程中，采取参与和沟通的方式，引导网络舆论，防范网络舆论出现偏差和误导，收到了很好的效果，在谷城县地方论坛网站上，公安民警以普通网友身份发帖，宣传公安机关维护社会治安，打击犯罪方针政策的同时，解答网友就公安工作提出的问题和建议，民警发帖的点击量经常达到3000次以上，深受网友的信任和好评。</p>
<p>今年9月14日，庙滩镇发生一起因工程机械施工撞死一60多岁老太太事件，因为涉及到土地使用权纠纷，老太太在阻止施工机械推平菜地时，施工机械司机由于雨中出现视觉肓区，在没有看到老太太的情况下倒车，导致撞倒老太太受伤死亡。</p>
<p>事件发生后，社会上迅速传言说，老太太是在阻止非法拆迁过程中，被开发商铲车故意撞倒死亡。谷城地方论坛网上也出现了类似的帖子。这一舆情很快引起了谷城县公安局领导的高度重视，民警立即在网上发帖，公布了公安局刑侦技术专家与庙滩镇政府联合调查公布的结果：老太太在阻止施工的过程中，铲车司机在发动机巨大的噪声中没有听到老太太的喊声，因为铲车倒车时，铲车头悬在半空，司机也没有看到老太太，不存在司机故意撞死老太太的问题。同时，这起土地使用权的纠纷也不属于非法拆迁范围。老太太死亡后，铲车司机也因过失伤害致人死亡而被公安机关刑事拘留。</p>
<p>此前，很多网友看了前面“开发商非法拆迁撞死老太太”的帖子后，出于义愤纷纷跟帖，再看了民警在网上发布事实真相的帖子后，网友终于获知了事实的真相。</p>
<p>在谷城地方论坛网站上，网友已经非常信任民警网友，大到命案，小到治安案件，网友们都希望民警能及时通报真相，而民警也把网站作为公安机关网络施政的平台，经常在网上发布警务信息，提醒网友防范盗抢等不法侵害，解答网友对公安工作提出的疑问，在平等的沟通中，增加了网友对公安工作的理解和支持。</p>
<p>由于谷城县公安局加强涉警网上舆论引导，及时处理人民群众对公安工作的意见和建议，近年来没有发生一起网络涉警问题的炒作，有效地提升了人民群众对公安工作的满意度。网络舆论引导工作获得了省公安厅副厅长黄洪的充分肯定。</p>