武汉三万旧楼需要电梯居民意见不一好事难办

襄阳城 · 发表于 2010-11-2 14:19:20

楚天都市报讯（记者刘利鹏实习生郑晶）除了每天买菜，硚口区汉正街的邓爹爹，再也不愿下楼，“爬一次楼，我要喘5分钟不止，真希望能装部电梯。”
连日来，记者走访武汉三镇多个老旧小区，不少家住高层的居民都有相同想法。据预计，武汉至少有3万栋以上旧楼有安装电梯需求。但记者调查发现，旧楼加装电梯，涉及到居民之间、居民与开发企业之间等诸多协调问题，令这项工作推进起来并不简单。
约3万栋住宅有电梯需求
日前，记者来到硚口区汉正街石码社区1号楼，正碰到60岁的邓启炎爹爹，拄着拐棍一步一停地上楼，上到4楼平台，站着喘了半天气。邓爹爹说，刚搬来时，上下楼还“掐得住”，十几年过去，确实是爬不动了。由于身体不好，住9楼的他，宁可呆在家中。
他住的是汉正街拆迁还建楼，1998年交房。当时预留了电梯井。12年过去，电梯依旧没影，电梯井早被住户们圈占进自家。眼见电梯安装无望，十几户年龄较大的邻居，受不了爬楼之苦都搬走了。
石码社区居委会书记李慧珍说，该社区3栋还建楼，4楼以上700多户。居委会多次向有关部门反映，希望为居民加装电梯，没有回应。
记者随后走访了武昌张家湾小区、东亭小区、黄鹂小区、汉口沿河小区、东西湖吴南小区等多个老小区，发现不少居民都有为住宅楼加装电梯的想法，而且越是高层住户、年纪较大的住户，装电梯的想法越强烈。
统计显示，截至去年底，武汉市60周岁以上的老人有121.9万人，除了2.6万人在养老机构养老外，剩余的大部分都采取居家养老的方式，而这部分老人中，很多都居住在老小区之中。
记者询问了武汉市房产局、武汉市物业协会、武汉市电梯协会等多个单位，想了解未装电梯的老旧住宅楼有多大数量，但均被告知尚未准确统计这一数量，并称，为旧楼加装电梯的业务，目前武汉还很少。
而据业内人士粗略估算，有需求的本地楼栋数量不会低于3万栋。“上海这一数字是15万栋、广州5万栋，两地加装电梯业务已蓬勃兴起。”
谁为电梯买单是大问题
“建电梯耗资不小，如没有足够的资金保证，电梯入户只能是个梦。”武汉市电梯协会副会长向世雄直言。他给记者算了一笔账：一部电梯15—20万元，如没有预留电梯井，还得另行修建，加上设计、报建等费用，总计约需40—50万元。一梯两户九层的单元楼，每户须出资2万多元，不是一个小数目。
记者走访中，听到居民顾虑最大的问题也在于此。武汉一电梯公司业务经理叶先生，就曾与硚口一单位小区洽谈过加装电梯的业务，但众多住户在出资问题上一直谈不拢。“低楼层的住户不愿出钱，高楼层居民意愿强烈，但又不愿负担过多费用。”
电梯建好后，还有运营费用。武汉市物业管理协会副会长陈同举，将电梯运营的支出列出来：每部电梯年检费每年1000—2000元，管理维护一年也需6000—10000元，加上电费、清洁，每位业主每月每平方米会增加0.5元的物业管理费用。一个拥有100平米房屋的业主，每月需增加物业费50元。“老旧小区一般是低物业收费，要增加物业费，恐怕又会给物业公司工作带来难度。”
但业主并不是单纯付出。除了生活上更加便利，房屋也在此过程中增值。武汉博兴房地产评估公司业务经理陈洪涛称，在武汉市区范围内，相同地段、相同品质的二手房，因为有无电梯，可产生每平米200—1000元的差价。据此计算，同样一套100平米的二手房，价差可达2—10万元。同时，新建电梯所产生的公共面积，可平分到业主的房产面积中，虽在二手房买卖中体现不出来，但若遇到房屋拆迁，则可获得新增面积的补偿。
采访中记者得知，蔡甸某小区采用加层的方式，将加装电梯的费用顺利解决。向世雄举例说，当时该小区由于没有配建电梯，尽管居民提前入住了，但工程依旧无法验收。该楼盘加建了一层住宅，用出售后所获得的资金，为小区安装了电梯。
居民意见统一很重要
记者了解到，根据《物权法》，凡是改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主、且占总人数三分之二以上的业主同意。换而言之，两个“三分之二”通过，楼栋就可以装电梯。但建电梯井道，会影响到正常采光、通风，靠近电梯、不经常使用电梯的低层住户，便可能坚决反对，让工程无法开展。武昌张家湾小区业主吴先生，能成功加建电梯，便在征得邻居理解上，费了不少功夫。
吴先生住在8楼，由于年逾70，爬楼吃力的老两口，搬到深圳的儿子家居住。2006年，楼下的几位老邻居给他打电话，请他回武汉全权代理建设电梯。由于住宅楼是单位兴建，吴先生先将申请递到了单位，还一家一家做说服工作，联合了2至8层的8位邻居，写信给上级主管单位负责人，要求加建电梯。
申请得到了同意，单位拨款购买电梯，并专门致函武汉市规划部门，希望其协助办理。吴先生则请设计师设计好了几套电梯的建设方案，一并送到规划部门审批。规划部门现场查看后，同意新建电梯，但提醒：我们要在院内张贴公示业主提意见，如果有反对意见，电梯就难建了。
吴先生询问过底层住户后，得知他们确有反对意见：新修的电梯井，对房屋的光线有影响。在多次商量后，吴先生与其达成协议：为一层住户兴建花坛和道路，弥补光照影响，公示终于顺利通过。2008年春节刚过，电梯正式运行，采用刷卡制，据卡结算电费等日常开销、平摊电梯检修费。
运行没几天，低楼层的住户提出，楼层太低，就不使用电梯了。现在，这部电梯仅供5—8层的4家住户使用，平摊每年约5000元的检修费及电费。
而同一小区26栋20户4层以上的居民，眼看吴先生建设成功，也向主管单位申建。今年3月初动工后，却被低层住户坚决叫停，原因是影响了采光且破坏绿地，开发单位陷入两难。拖了好久后，项目无疾而终。
业内人士冀政府推动
除此之外，规划审批手续较为复杂，也令不少人望而却步。据了解，新建电梯井需占用两三平方米的土地，报批时容易出现卡壳。记者以居民身份就安装电梯的相关问题，向武汉市规划局咨询。工作人员答复，最好是由开发单位报建，“报建电梯涉及审查建筑间距、消防间距、采光、通风等方面是否满足相关规范、标准的要求。如没有法人资格的开发单位对接，很多程序不好处理。”但这一要求对于老旧小区业主来说，较为困难：住宅产权早已多元化，很多开放式小区连物业公司都没有，开发单位更是无从寻起。
多个业内人士在接受记者采访时都认为，如政府部门介入，主动协调各方利益，出台相应鼓励措施，这项工作开展起来将会便利许多。武汉市物业协会副会长陈同举说，如靠物业管理公司进行协调，居民是否认可存在问题。武汉市电梯协会副会长向世雄则称，广州、上海当地政府有相应鼓励政策，包括资金上的优惠，对于加建电梯起到了很好的引导作用。武汉一房地产开发公司负责人说，安装电梯必须政府部门介入。“一栋楼建设电梯涉及的规划调整问题，必须政府部门理解、协调和审批。而楼栋的相关建筑数据，如无政府部门提供，也难以开展建设。”
老旧小区不少居民也认为，由政府主导这项工作更好：补偿受到影响的低层住户，协调高层住户的出资额，公开招标开发建设企业，对工程进行审计、监理。“利益问题解决了，加装电梯才能成为现实。”黄鹂小区居民严先生说。
武汉市房产局副局长潘臻肇对此表示，旧楼加装电梯这一问题，目前本地政府部门尚无对应政策出台，而且建设电梯及后续的养护费用，开销较大，单靠居民方承担困难较大。“但既然居民有需求，这个问题就值得我们研究解决。”
他山之石
上海：三三制解决资金难
2001年，上海闸北陆丰路上两栋普通6层老住宅，作为多层住宅加装电梯的试点，利用旧房综合改造，将老房子的南北墙体都向外扩出了1.5米，住户只要每平方米支付1295元就能买下多增面积，而当时那个地段的房价已是每平方米5000元。此外，经规划等部门同意后，还在楼顶上加盖一层，底楼居民搬住七楼。政府出一部分，住户出一部分，再加上出售费用，这一“三三制”模式解决了装电梯的资金问题，最终，41户居民拥有了电梯房。

账号		自动登录	找回密码
密码			注册会员