不断提高选人用人公信度

襄阳城

<p>　　中共谷城县委组织部</p>
<p>　　近年来，谷城县委以集体行使初始提名权为核心，以各环节集体决策、全程差额为主线，研究制定了集体提名、逐轮遴选乡镇和县直单位党政正职的具体办法，用规范的制度保证了选人用人公信度，取得了良好效果。</p>
<p>　　一、基本做法</p>
<p>　　一是县委全委(扩大)会“海选”提名人选。当乡科级单位党政正职出现空缺时，县委召开全委(扩大)会议，组织县“四大家”领导班子成员，县委委员、县纪委委员，乡镇、开发区、县直单位党政主要负责人，以及部分党代表、人大代表、政协委员，广泛开展推荐提名。去年2月，县委拿出2名乡镇党委书记职位，在全县范围内进行初始提名推荐，全县符合条件的60多名正副科级干部全部列入推荐名册，参加初始提名的人员达190多人。</p>
<p>　　二是县委常委(扩大)会“挑选”考察人选。根据县委全委(扩大)会推荐提名情况，对得票比较集中、超过县委全委(扩大)会应到人数50%的，直接作为该职位的考察对象人选；对得票比较分散的，取得票靠前的前3名作为差额人选，召开由县“四大家”领导成员参加的县委常委(扩大)会，进行第二次提名推荐。与会人员根据入围人选对个人的基本情况、获得的荣誉、近三年的年度考核结果以及工作业绩等方面的介绍，按每个职位1：2的比例进行无记名投票，依据第二轮推荐结果，确定差额考察人选。</p>
<p>　　三是县委常委会“精选”拟任人选。县委派出考察组，对考察人选采取民主测评、个别座谈、实地走访等方式，全方位了解考察人选各个方面的情况。考察结束后，县委召开常委会，由考察组向县委常委会汇报考察人选的考察情况，与会常委结合考察人选的考察结果、民主测评情况，以及平时的了解，进行充分讨论，以无记名投票的方式确定拟任人选。</p>
<p>　　四是县委全委会“优选”任用人选。在县委全委会上，组织部门首先向县委全委会介绍拟任人选的基本情况、考察情况及县委常委会票决结果。之后，拟任人选进行竞职演讲，汇报拟任职务的初步打算和想法。在此基础上，与会人员根据其表达能力、工作业绩和现实表现等综合情况，差额票决出正式任用人选。</p>
<p>　　二、初步成效</p>
<p>　　一是扩大了党内民主。以前选拔干部，提名主要在领导，决定主要在常委会。在集体提名、逐轮遴选中，通过县委全委(扩大)会、常委(扩大)会、常委会、全委会等程序全程票决，让更多的党员干部参与选拔干部工作之中，体现了集体行权，扩大了党内民主，真正落实了党员干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。</p>
<p>　　二是改进了用人机制。在集体提名、逐轮遴选中，通过全程差额、全程票决，引进竞争淘汰机制，拓宽选人用人视野，形成了公开、平等、竞争、择优的用人环境，保证了优秀人才脱颖而出。</p>
<p>　　三是树立了正确的用人导向。在集体提名、逐轮遴选中，县委坚持机会均等、公平竞争、择优任用，凭真才实学和工作实绩用人，保证了政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀人才走上党政主要领导岗位，树立了注重品德、能力、实绩选任干部的良好导向。</p>
<p>　　三、几点思考</p>
<p>　　一公开选任信息是提高公信度的前提。</p>
<p>　　二扩大参与范围是提高公信度的基础。在提名对象上，县委根据选拔职位的岗位特点，只确定相关任职条件和资格，不定框框、不定调调，保证所有符合条件的人选都能纳入选拔视野，保证党员干部有更多的人选可供选择。</p>
<p>　　三完善考评办法是提高公信度的重点。在对人选进行考察评价中，县委着力配套相应的考评办法。完善民主测评制度，采取个人述职、领导点评、群众测评的“一述双评”办法，检测干部在群众中的认可度。按照定性和定量考核相结合的原则，推行“三考合一”制度，综合运用实绩考核、专项考评、年度考核成果，按照一定的权重进行综合量化，增强同一职位、不同考察对象之间的可比性，提高了考察结果的准确度。</p>
<p>　　四实行差额票决是提高公信度的关键。正是由于实行全程差额，才使集体提名、逐轮遴选工作更有生命力，更富创造力，更具公信力，真正体现了“好中选优”的用人宗旨和“群众公认”的用人标准。</p>