“瘦身”的关键是转变政府职能

襄阳城

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<p>若坐在办公室无事可做，时间长了，就会无聊，甚至无聊到摆弄自己的五官。 作者 左建都</p>
<p>　　冯 新</p>
<p>　　襄樊市新一轮政府机构改革工作1月1日起全面启动。此次政府机构改革，市政府工作机构将由原来的75个精简为45个。改革后，市政府设置工作部门31个，部门管理机构2个，直属事业机构5个，驻外机构3个，派出机构4个。市级政府机构改革和同步启动的各县(市)区级政府机构改革将于4月底以前全部完成。</p>
<p>　　一元复始，万象更新。新年一到，襄樊市新一轮政府机构改革工作就正式亮相，而且对机构和编制进行大幅度地“减”与“合”，少了部门之间职能交叉重叠，这对减少办事环节，提高工作效率无疑会起到重要作用，应该说是一个不错的开端，令人期待。</p>
<p>　　以往，政府部门之间存在着多头管理、交叉扯皮的现象，一件工作由多个部门共同管理，常造成政府资源的浪费和效率的低下。一个部门总能将责任推脱给另一个部门，“有关部门”成了“不管部门”，企业和老百姓为同一件事在不同部门间疲于奔命的现象时有发生。要提高行政效率，就得理顺政府部门之间的关系，通过“减”与“合”，来促进政府职能的“退”与“转”，有效杜绝“交叉多头管理”的尴尬局面。</p>
<p>　　此次政府机构改革，表面上看是机构的“减”和“合”，实质上是政府职能的重大转变。改革不是简单的精兵简政，也不以精简多少机构和人员作为改革是否成功的标志，而是希望通过优化组织结构，理顺责权关系，完善运行机制和办事流程，厘清政府、市场、社会三者的关系，把那些不该由政府管理的事情转移出去，把该由政府管理的事情切实管好，从根本上转变政府职能，建设服务政府、创新政府，最大限度地释放生产力。</p>
<p>　　值得关注的是，1990年以来从中央到地方各级若干次机构改革，几乎每次都有大量的职能“部门”摇身一变，成了行业协会、学会、中心等等，导致机构改革周而复始、政府“腰围”越来越粗。为完善社会主义市场经济体制，减少行政干预，襄樊市这次政府机构改革果断地撤销了所有行业协会。</p>
<p>　　大力推进政府职能转变，竭诚建设人民满意的服务型政府，是经济社会发展的需要。胡锦涛总书记早就说过：“建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。”</p>
<p>　　推行政府机构改革，不仅有利于政府职能部门的转变，也将给社会的各个层面带来福泽。期盼机构改革后，企业以及老百姓办事能够更方便，更有效率，政府的高效和积极作为能够更普遍和深入人心。</p>