特大镁砂走私案一审

襄阳城

<p>庭审现场</p>
<p>偷逃税款3500多万元人民币、偷逃镁砂出口许可证招标费和资源保护费大约1.3亿元人民币……</p>
<p>这起镁砂走私案由最高人民法院、最高人民检察院和国家海关总署联合督办。</p>
<p>辽宁省大连市中级人民法院3月29日一审判决走私团伙首犯纪钢无期徒刑，剥夺政治权利终身，处没收个人全部财产；分别判处另外23名被告人有期徒刑15年至有期徒刑2年、缓期2年执行等。</p>
<p>这起走私案，缘何引起国家三个部门联合督办？</p>
<p>镁砂“抢手”</p>
<p>镁砂是由菱镁矿经煅烧而成的初级产品，是世界各国关注的战略物资。镁制品广泛应用于建材、汽车、航空、航天、医药、农牧业等领域，小到制作豆腐用的凝固剂，大到航天飞船；从农业生产用的镁肥，到钢铁冶炼炉内壁的耐火砖。</p>
<p>辽宁省菱镁矿占我国总储量85%，占世界已探明藏量大约20%。由于镁砂矿形成周期长、不可替代、不可再生，我国从1994年开始对镁砂出口实行招标许可证管理，需通过竞标取得出口配额许可证，交纳许可证配额招标费，资源保护费，经商品检验向海关申报出口。从2007年6月开始，我国对部分规格的镁砂征收5%至10%出口关税。</p>
<p>走私分工</p>
<p>纪钢原是国家公务人员，在香港取得姓名为张天祥的居民身份，与香港居民魏某在香港登记注册嘉丰海运（香港）有限公司并任董事。纪钢知道国际市场镁砂行情走俏，国家限制出口，但为追求非法利益而组织走私团伙。</p>
<p>考虑辽宁镁砂矿藏资源全国首屈一指，他选择大连市庄河港为走私“基地”。</p>
<p>纪钢走私团伙以“假内贸、实外贸”方式从事走私。在国内港口，以内贸运输名义装运镁砂，应付海关、海事等监管部门检查，随后利用我国海岸线长的特点，让走私船舶在公海海域转换外贸标识，把镁砂偷运至境外港口。</p>
<p>纪钢在走私团伙内部实行类似企业的严密管理，规避风险。团伙成员分工严格，分别负责办理并组织装运，向港口和海事部门伪报运输货物名称和目的港；办理走私船舶的外籍手续和外籍证书延期手续；维修走私船舶，招募船长和船员；调配船员，发放工资和劳务费，为走私船舶配送物资和油料等。</p>
<p>团伙内部一些人负责处理走私非法所得，记录收支流水账目，办理走私所得的外币结汇；支付走私货物陆路运输费、港口作业费、境外船务代理公司代理费、发放集团成员工资。</p>
<p>纪钢根据团伙成员所起作用，以高额“工资”形式分配非法所得，为主要成员提供住房，承诺再为他干10年就把住房赠予他们。</p>
<p>假内真外</p>
<p>如何使“内贸”摇身变成“外贸”？走私集团成员郑展宇、林勇的供述可见一斑。</p>
<p>纪钢联系镁砂货源，交由亲信从产地运输到庄河港码头，由专人在码头接货，记载货物数量，办理港口装货。专人把单据拿到庄河港报单，上写品名“方解石粉”。鉴于目的港在国外，团伙会编造一个与真实目的地相近的国内目的地。其间，由专人盯防执法部门的“可疑”车辆。</p>
<p>起航前，团伙成员告诉船长实际是到国外某港口，把在国外办理的船舶外籍手续送上船。船舶行驶入公海，船长按照“指示”更换船旗、船名。到达国外目的港后，境外代理告知船只到港计划、靠泊计划，再由团伙成员告诉船长锚地经纬度和与国外代理对讲机联系的频道。在境外卸货离港后，境外代理给团伙一份离港报告。</p>
<p>走私多次得手，纪钢财大气粗，相信自己有能力化险为夷。联系走私镁砂时，他向货主收取每吨40美元至120美元费用，承诺如果被海关等执法部门扣下，他将按照国内市场价格赔偿走私货主损失。</p>
<p>搅乱市场</p>
<p>大量镁砂由走私团伙以低廉价格通过非法渠道销往境外，致使镁砂国际市场价格不断下滑。国内一些经营镁砂的企业与境外客户的订单被走私分子低价抢走，遭受巨大经济损失。</p>
<p>同时，镁砂走私引发市场无序竞争，冲击合法企业正常经营，致使我国菱镁矿资源遭到破坏性开采。</p>
<p>大连海关缉私局2008年5月破获镁砂走私案，纪钢团伙成员相继落网，部分参与走私的船长、大副等高级船员落入法网。案件侦破后，镁砂国际市场价格上扬，连续两年走低的镁砂出口价恢复性反弹，镁制品企业订单明显增加。</p>
<p>大连中院查明，2007年6月至2008年5月，纪钢与郑展宇、林勇、洪向明等人以“假内贸、实外贸”方式为多名货主向我国台湾地区以及韩国、日本走私轻烧镁、重烧镁、电熔镁等货物共计38万多吨。</p>
<p>至此，这起触动最高执法机关的特大镁砂走私案尘埃落定。</p>
<p>据新华社</p>