和谐征收谱新篇

襄阳城

<p>　　通讯员 邱长源 尚维贵 罗志勇</p>
<p>　　在刚刚过去的2009年，襄阳区地税系统各项税费收入达到39724万元，同比增收6566万元，增长19.80%；税收收入20614万元，同比增收5054万元，增长32.48%。数字的背后，凝聚着襄阳地税人的智慧、心血和汗水。一年来，襄阳区地税局的干部职工，以“聚财为国、执法为民”为己任，认真落实科学发展观，全力组织税费收入，积极推行税收征管精细化、队伍管理人性化，为襄阳经济社会发展提供了坚实的财力保障。</p>
<p>　　规范管理</p>
<p>　　一年来，该局牢牢把握组织税费收入这个中心，强化重点税源监控，坚持实施规范管理。年初，该局经调研，重拳出击，首创与有关部门联手推行企业所得税分类管理，成功解决部分企业“常亏不倒”纳税不实问题，增加所得税收入5000多万元，保证了纳税者的公平公正。推动建立土地、工商、财政、城建、地税多部门信息共享、工作协同机制，开展住房交易、个人合作建房、产权交易、投资分红等“一次性”税源清理，全年增加政府可用财力8000余万元。</p>
<p>　　为深入挖掘税收增长潜力，襄阳地税局接连出台征收“组合拳”，对年收入达5万元以上及大中型企业负责人建立个人收入档案，认真开展个人所得税专项检查，下大力气收好“功夫税”。该局一系列的创新举措，全面推动了税收征管的精细化。全年，地税部门入库税费总收入达39724万元，刷新了建区以来税费征收总量最大、增量最多、增速最快的历史。</p>
<p>　　依法治税</p>
<p>　　襄阳区地税局始终把依法治税作为税收工作的灵魂和生命线，努力为纳税人营造公平公正的竞争环境。为实现执法行为零过错的目标，2009年，该局引入ISO9000质量管理理念，积极推行税收全面质量管理。通过与国税、工商、国土、规划等部门开展信息比对，新纳入登记管理企业195户、个体1450多户；补征入库11户、纳税人城建税等增值税附征64万元；比对出有差异宗地173宗，其中三方认可的52宗土地总面积381951平方米，年增加应纳税额256万元；特别是加强了耕地占用税管理，2009年征收耕地占用税3056万元，与2008年同期相比增长2733万元，增幅高达846%，为税收任务的完成起了重要作用。</p>
<p>　　在行业管理上，区地税局加强了建安房地产一体化管理力度，建安房地产专班全年完成税收6947万元，增长145.22%；认真实施车辆税收“一条龙”管理办法，交通运输行业税收在金融危机的影响下仍完成税收1098万元；出台了襄阳区房屋租赁税收管理办法和实施方案，成立了工作专班，房屋租赁税收管理全面启动。加强重点税源监控，实行精细化管理。建立重点税源台账，将年纳税5万元以上的纳税人纳入重点税源管理，加强对重点税源纳税人日常巡查力度，每月将申报纳税数与去年同期和上月申报数比对，分析经营管理情况，发现疑点，找出问题。2009年纳入重点税源管理的企业159户，共入库税收9755.9万元，占全区税收收入的56%。</p>
<p>　　优化服务</p>
<p>　　襄阳区地税局以作风建设为契机，努力提升服务水平，建设优良的税收“软”环境。全系统上下以税收知识宣传月、廉政建设月等活动为抓手，精心策划了“地税杯”书画展，有奖征文等活动，累计培训纳税人近千人次，营造良好的税收氛围。出台《襄阳区地税局服务承诺时限》，推行工作“无缺位”制度，为包括涉外企业在内的纳税人提供个性化服务，不断完善税收服务体制。区地税局还依托先进的信息化手段，突出建好网络服务平台。积极推广应用网上申报，成功组织152户企业加入了网上申报户行列。拓展地税短信平台功能，全年向纳税人累计发送征期提醒、涉税咨询等各类涉税短信达50020条。</p>
<p>　　一年来，该局坚持应收尽收与应减尽减并重，主动为纳税人兑现税收优惠政策。2009年，该局依法减免地方税收1000多万元，为地方企业做大做强，支柱产业加快发展，以及“全民创大业”良好局面的形成，做出显著贡献。同时还认真开展了“点对点，一对一”的服务纳税人活动，重点确定了76户帮扶企业，区局领导率先垂范，到湖北百盟、襄阳三依和荣华酒店等企业送政策上门，送服务上门。整个活动共召开座谈会议26场，收集意见建议58条，送政策上门140次，为企业提供有价值的信息135条。该局大力推进网上办税工作，让纳税人足不出户就可以办理涉税事宜。2009年共办理网络CA认证786户，实现网上申报786户，签订三方协议书452户，为全面实现网上办税打下坚实基础。</p>