湿地公园“豪华会馆”为谁而建？ ——对话无锡市惠山开发区核心当事人

襄阳城

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<p>会馆内的包间装修豪华（资料图）</p>
<p><img src="http://www.xycity.cn/upload/2010/01/25/2999_201001251408092jYYH.jpg"></p>
<p>位于惠山湿地公园内的豪华会馆（资料图）</p>
<p>　　江苏无锡市惠山开发区在湿地公园建“豪华会馆”一事，引起社会广泛关注，人们质疑湿地公园内为何能建会馆？是否只招待官员、百姓免进？面对公众质疑，会馆又将何去何从？近日，惠山开发区管委会主任杨建平和会馆总经理陈善军接受记者专访，就公众关注的焦点问题，一一回应。</p>
<p>　　湿地公园里为何要建“豪华会馆”？</p>
<p>　　记者：为什么要在湿地公园这样一个公益性的场所里办营业性的会馆？</p>
<p>　　杨建平：这个湿地公园2008年底还是个建筑垃圾的堆场。因上有两条高压线、下有西气东输和长江饮水通道两条管网，这里长期缺乏管理。根据区政府要求，我们从2009年3月开始对这块地方进行生态修复，做成了面积达375亩的生态湿地公园。这个过程中开发区管委会投入了2000多万元，根据我们测算，建成后的养护费用每年还要200万元左右。为了让湿地公园能够自己消化这个养护成本，于是就建了这个“村前会馆”。</p>
<p>　　记者：建这个会馆，仅仅是考虑收支平衡吗？还有没有其他目的？</p>
<p>　　杨建平：有的，开发区管委会是一个政府派出机构。下面有4个园区，我们的主要活动是招商引资，招待客商比较多，湿地公园离开发区管委会的距离比较近，接待客商相对方便一些，因此建会馆也有这方面的考虑。</p>
<p>　　记者：你觉得在湿地公园里建这种经营性会馆合适吗？手续是否完备？</p>
<p>　　杨建平：我们这个公园叫做“湿地公园”，是我们自己给它取的名字，主要考虑有些地方符合湿地的一些特点。这个项目，首先是惠山区发改局同意立项的，包括公园项目和配套用房都立了项。土地也经国土部门审批，以划拨的形式拨给开发区下属的开发建设总公司。配套用房规划部门批准容积率是0.01%。</p>
<p>　　记者：规划许可证上批准的名称叫“公共管理用房”，现在却开成了饭店，这怎么理解？</p>
<p>　　杨建平：“公共管理用房”并没有明确限定它的具体功能。我们理解，办配套的吃饭场所或者游客中心都是可以的。而且建园时，我们也考察过不少地方，大都在公园里建有饭店等设施。</p>
<p>　　记者：建这样一个会馆，开发区花了多少钱？</p>
<p>　　杨建平：大约1200万元，这是包含土建、装潢，还有所有的家具在内的数目。总建筑面积2700平方米左右。这些钱都是我们开发区下属的开发建设总公司投资的，会馆的运营也由开发建设总公司具体负责。</p>
<p>　　记者：你觉得这个会馆盖得豪华吗？</p>
<p>　　杨建平：豪华不豪华，各人有各人的感受。我觉得，这里算一般吧。</p>
<p>　　会馆是否只招待官员、百姓禁入？</p>
<p>　　记者：有人反映，这个公园普通市民不好进，会馆也不向大众开放，只招待各级官员，真的是这样吗？</p>
<p>　　杨建平：湿地公园是向公众免费开放的。至于会所，我们每年给它定的营业任务是1000万元，它是个企业，只要有客人来消费，它都会接待的。我也听说有湿地公园的物业管理人员存在粗暴管理、简单化管理的现象，挡住一些市民进入公园，这是事实，需要加以改进。我们下一步要研究让城管人员代替物业公司对公园进行管理。</p>
<p>　　记者：到目前为止，会馆的经营状况如何？</p>
<p>　　陈善军：我们是从2009年的11月21日开始试营业的，目前营业额大概在120多万元。</p>
<p>　　记者：这120多万元都是什么人来消费的？</p>
<p>　　陈善军：大体分为几部分，开发区在这里的消费数额为34万多元，其他党政机关消费18万多元，还有就是企业、散客等消费69万多元。</p>
<p>　　记者：从这些数据看，公务消费几乎占了一半，其中开发区消费了34万多元，你觉得这个数目多不多？</p>
<p>　　杨建平：开发区现在有4个园区1000多家中外企业，商务洽谈活动比较多。再加上年底，像一些企业家年会、联谊会之类的活动也比较多，都在会馆进行，所以消费比较集中。</p>
<p>　　记者：除了公务消费，企业在会馆的消费也不少，那企业都请的是什么人？</p>
<p>　　陈善军：我做了20多年的酒店管理，有不少熟客会来消费，另外开发区的不少企业也会来订餐。</p>
<p>　　记者：据你观察，企业消费中宴请官员的多不多？</p>
<p>　　陈善军：这个不好说。</p>
<p>　　记者：杨主任，会馆开到现在你来了几次？</p>
<p>　　杨建平：让我想一下，一个星期大概会有一两次，总共八九次左右吧。</p>
<p>　　记者：有群众反映这个会馆就是开发区官员的“特殊食堂”，你们怎么看待？</p>
<p>　　杨建平：这里比较偏远，到这里来的都要开车，给人感觉车进车出的，好像都是政府官员在消费。其实不少是园区的企业，还有陈经理的熟客。而且这里的接待能力也有限，只有7个包间，经常会有订不到桌的情况。</p>
<p>　　陈善军：我们一年要完成1000万元的营业额，说句实话，如果光靠政府公务消费是肯定完不成的。我必须要扩大经营面。</p>
<p>　　记者：既然接待能力有限，那同等条件下，是不是优先考虑公务接待？</p>
<p>　　杨建平：本来有一个目的，就是为了完善惠山开发区接待的功能。</p>
<p>　　面对公众质疑，“豪华会馆”将何去何从？</p>
<p>　　记者：现在会馆已经成为社会关注焦点，有没有相关部门对此进行调查？</p>
<p>　　杨建平：目前没有。</p>
<p>　　记者：开发区有什么进一步的打算？</p>
<p>　　杨建平：会馆在试营业期间的确没有营业执照，目前已经暂时停业，正在办理相关手续。作为功能配套，我觉得湿地公园还是需要一个吃饭的场所。</p>
<p>　　记者：那就是说会馆还要继续办下去？</p>
<p>　　杨建平：我们会在原来的基础上，进一步增加为游客服务的设施。</p>
<p>　　记者：面对这起事件，你有什么感受？</p>
<p>　　杨建平：很多人以为我们在风景名胜的地方占了一块地开会馆，其实不是的。搞成这个样子，我感觉很心寒。</p>
<p>　　记者：你是不是觉得这不是什么大不了的事情，不需要更多反思？</p>
<p>　　杨建平：……</p>
<p>　　(据新华社)</p>
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