图文：学校违规收费政府参与分成
<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101029/../../../html/ctdsb/20101029/..\..\..\ctdsb\20101029\m_70情感_1.jpg"></p><p>楚天都市报讯 一所几乎全部是公办成分的初中学校，却打着“民办公助”的幌子收取高额学费达14年之久。日前，位于黑龙江省双城市的这所高收费学校——兆麟初中引起了社会质疑。</p>
<p>是谁在支持违规收费？“民办公助”校迟迟得不到规范的深层次原因是什么？记者通过调查，揭开了这所高收费初中背后的灰色利益链。</p>
<p>不交学费就退学“民办公助”的幌子打了14年</p>
<p>日前，黑龙江省双城市130余名家长代表签名反映，双城市兆麟初中是在1996年建立的一所拥有公办校舍、公办师资力量的学校，但自建校那天起，就打着“民办公助”的幌子，对初中生收取高额学费。一开始每生每年收2000元，后来涨到3000元、4000元，学生家长对此苦不堪言。</p>
<p>部分家长认为，双城市兆麟初中利用垄断的优质教育资源，打着“民办公助”的幌子对义务教育阶段的初中生进行收费，严重违背了国家教育方针政策。</p>
<p>升学率“神话”背后 收费初中与示范高中竟有“直通车”</p>
<p>记者调查了解到，在兆麟初中被无奈的家长挤破门槛的背后，是其升入省级示范性高中升学率的诱惑——双城市兆麟中学是全市唯一的省级示范性高中，这所著名的高中与兆麟初中有着千丝万缕的联系。</p>
<p>兆麟中学一位负责人向记者透露，兆麟初中从成立之初，就在全市范围的重点校抽录了大量的优秀公办教师，形成了较强的师资队伍，教学水平超过其他初中校。不仅如此，兆麟初中还是兆麟中学为还债而设立的一所公办收费学校，因此为吸引生源多收费，给了兆麟初中升学“直通车”政策，即每年兆麟初中20%的毕业生可以直接升入兆麟中学。</p>
<p>兆麟初中2009年的一份招生简章写道：“近几年来，升学率一直名列榜首，升入重点高中公费的人数占重点高中招生人数的二分之一；重点高中自费段上线占毕业生总数的86%。”</p>
<p>双城市一位教育界人士告诉记者，兆麟初中和兆麟中学的升学“直通车”政策，不仅严重违背了国家教育方针，还使双城市的教育现状变得愈加混乱，加剧了教育不公平现象。</p>
<p>学校收费政府分成 所收费用去向成谜</p>
<p>双城市兆麟初中新任校长吴险峰介绍，该校在成立之初，校舍、教育设施以及师资力量都是公办的，只是一位退休的校长投资50万元就把学校改成了“民办公助”校，多年来也确实是按“民办公助”校来收费的，这确实有问题，上面也正在规范。</p>
<p>双城市一位教育界人士揭露，兆麟初中打着“民办公助”的幌子收费，之所以一直没有得到清理，是因为双城市政府有利益分成。这种说法在双城市教育局原负责人那里得到了证实。</p>
<p>双城市政协秘书长、原教育局局长杨耀武承认，市里曾与兆麟初中有协议，该校所收学费的30%要交给市政府。杨耀武说，兆麟初中后来没按协议交那么多钱，但具体交了多少钱他不清楚。</p>
<p>双城市副市长高丽馨解释说，学校收的钱应该用于学校建设和改善办学条件方面。但兆麟初中收了多少钱、交给市财政多少钱，她都不清楚。她说，这些事“是市委常委会决定的”。</p>
<p>当地一位教育界人士给记者算了笔账：按兆麟初中平均每生每年收费2500元，三个年级至少2100人计算，该校至少年均收费525万元，14年收费应超过7000万元。这其中，政府到底分了多少钱？政府及学校的这笔钱去了哪儿？对于这些问题，兆麟初中、双城市教育局和双城市政府在接受记者采访时均未给出准确的解释。而一些家长在接受记者采访时表示，兆麟初中已成为政府“赚钱机器”。</p>
<p>专家：政府缺位越位加剧教育不公平</p>
<p>有关教育行政部门为何不按国家和省里政策按时规范“民办公助”校，却允许双城市兆麟初中继续以“过渡期”为名收费呢？双城市教育局新任局长张继民表示有难言之隐，他说学校收费是“上面”允许的。</p>
<p>对此，哈尔滨市教育局发展规划处一位刘姓科员表示，这是考虑稳定问题，如果不让其收费，教师就会流失，教师一走，学校就达不到原来的教学环境了，学生和家长就会不稳定。</p>
<p>清华大学教育研究院常务副院长、教授史静寰说，有些地方政府包括教育行政主管部门处于缺位状态，有的甚至参与到经济利益的争夺中去，做了不该做的事，加剧了教育不公平现象。对此，必须继续深化教育改革，明晰政府职责，切断相关办学利益链条，否则，义务教育就不能健康发展。</p>
<p>据新华社</p>
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