手机实名制正式开始实施 老用户可补登信息
<p><img src="http://news.cnhubei.com/news/xwhbyw/../ctdsb/ctdsbsgk/ctdsb04/201009/./W020100901279658234582.jpg"></p><p>图为：今天起，手机卡和身份证要“捆绑”在一起了。 记者佟建国摄</p>
<p>荆楚网消息 (楚天都市报)（记者陈军）昨日下午，武昌东湖路一带，多家代售手机卡的报刊亭及小超市店主，仍像往常一样，向过往行人推销手机卡。</p>
<p>从今天起，一项变革将悄然来临——手机实名制开始执行，凡购买手机卡的用户，必须提供真实的身份证件。</p>
<p>手机实名登记，到底会给人们的生活带来什么样的影响？已经购买手机的老用户，要不要补登信息？用户实名登记后信息安全谁来负责？手机卡代销渠道将何去何从？本报记者就此进行了采访。</p>
<p>亮点</p>
<p>可遏制垃圾短信</p>
<p>市民刘先生告诉记者，他非常支持手机实名制，“每天手机塞满了各种各样的垃圾短信，卖房的、卖车的、办证的，让人蛮烦。”</p>
<p>由于不需要登记真实信息，大量预付费手机卡被匿名购买，群发垃圾短信。预付费手机卡也因此被指为“信骚扰”和“信诈骗”的帮凶。</p>
<p>武汉某运营商人士称，“这次实名制针对的就是这一备受关注的问题，可遏制不法分子发送各种骚扰信息。”他说，通过移动通信手段实施的犯罪活动，如短信诈骗等在手机实名制后，将得到一定程度的遏制。</p>
<p> 难点</p>
<p>3亿老用户补登量太大</p>
<p>记者采访中了解到，手机实名制操作的最大难点在于老用户的信息补登工作。</p>
<p>据工信部的相关统计数据显示，截至今年6月，国内手机用户的总数超过8亿，其中未实行实名登记的用户则超过3.2亿，占比将近40%。这在庞大的群体对于运营商来说是巨大的压力。</p>
<p>还有观点认为，手机实名制对于运营商成本高、难度大、短期回报小，甚至会造成用户群的萎缩，这些导致运营商对实施实名制的积极性并不高。</p>
<p>另外，目前运营商只能“鼓励”未登记用户补登，而不能采取强制措施。根据工信部的规划，用户实名登记制度将依据“依法推进，鼓励引导”的原则实施。对于此前未登记实名的预付费用户，只能采用短信等主动方式提醒和建议用户尽快补登，而不能终止服务。</p>
<p>还有相当一些用户并不愿意进行实名登记。记者采访几位使用预付费手机卡的人士，他们普遍担心自己的身份信息被泄露，而且重新登记需要花时间与精力。这也会影响一些老用户的信息补录工作。</p>
<p>拐点</p>
<p>社会代售渠道何去何从</p>
<p>目前，三大运营商均声称将积极执行手机实名制。中国电信已下发通知，新增电话用户必须经过个人信息的登记和核实才能入网。中国联通规定自有渠道、社会渠道9月1日起新增用户进行实名登记。中国移动此前已经出台实施手机实名制的具体办法。“这些措施如果执行到位，像我们这样的书报亭等代售点的手机卡生意就完了。”东湖路某报刊亭店主黄先生告诉记者。在他看来，随着手机实名制的实施，报刊亭的手机卡业务将会逐步萎缩。“道理很简单，买手机卡的人不会向我们提供身份证信息。就算要买预付费手机卡，顾客也会到营业厅去买。”</p>
<p>电信业内专家也表示，运营商要么对目前的报刊亭等代售点加建身份证识别器及录入终端等设备，要么停止报刊亭手机卡销售。但显然，前者将增加运营商的营销成本。</p>
<p> 焦点</p>
<p>用户信息安全能否保障</p>
<p>手机实名制的初衷是减少垃圾信息骚扰。但不少市民担心，手机实名制有加剧隐私泄露的风险。比如，如果报刊亭等社会渠道继续代售预付费手机卡，如何确保用户登记信息不被泄露给第三方？</p>
<p>另外，虽然运营商内部建立了信息保密制度，但对于运营商员工的“私人行为”根本无法阻止。近年来，媒体已报道过多起运营商员工私卖用户个人信息的事件。</p>
<p>专家称，我国对保护个人隐私相关法规目前还比较薄弱，执法力度不够，难以杜绝对个人信息的侵害。企业虽有制度要求员工保守客户秘密，但如果连法律都难保证的事情，企业制度就更显苍白。</p>
<p> 小贴士</p>
<p>手机用户如何补登信息</p>
<p>针对原非实名制预付费用户，武汉本地三大运营商均已开通“实名登记通道”，但实施方法略有不同。</p>
<p>武汉移动10086客服热线称，必须本人携带手机卡、身份证、6位数手机密码前往武汉移动自办营业厅办理，如果密码遗失，本人需登陆移动网站，重置密码。</p>
<p>武汉联通10010客服热线称，必须携带有效身份证件，到联通自有营业厅按规定填写有关信息，完成身份核实。</p>
<p>武汉电信10000客服热线称，用户可致电10000并告知身份信息，经核实后即可完成实名登记。</p>
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