黄冈合法加油站快完工时被推倒 损失数百万

襄阳城

<p><img src="http://news.cnhubei.com/exstlyq/../ctdsb/ctdsbsgk/ctdsb07/201101/./W020110111274646823827.jpg"></p>
<p>刘绿化在被推倒的加油站前</p>
<p>楚天都市报讯（记者周鹏 特约记者张立群 实习生常妍铮）黄冈市浠水县县城三桥北，丁麻公路旁边。一座占地8亩的在建加油站，地面刚浇灌好的9根立柱，上月28日被推倒。老板刘绿化看着现场的一片狼藉，满脸无奈。</p>
<p>刘绿化6年前便开始筹建这座加油站，终于在去年年初办齐所有证件，动工兴建。就在加油站快要完工时，去年12月16日，该县住建局出具一纸停工通知。12天后，加油站被推倒。</p>
<p>一家有了合法“准生证”、耗资数百万的加油站，为何遭遇如此命运？1月4日，记者来到该县对此事进行调查。</p>
<p>为建加油站跑了六年</p>
<p>当天，记者来到加油站所在的浠水县清泉镇白果树一组。这家名叫湖滨的加油站，原本是一个大池塘。“光填土石方就有20多万方，”加油站老板刘绿化告诉记者，填了20米高后，加油站才与丁麻公路持平，四周围墙也已砌好。</p>
<p>就在加油站初具雏形时，中间9根立柱被全部推倒，两边有还未封顶的办公室，现场的水泥搅拌机，也已停工多日。</p>
<p>刘绿化今年46岁，原是某石油公司员工。自2000年起，他便独立经营加油站，由最初一个加油机，慢慢发展成两个小型加油站。因其中一个位于居民区，存在安全隐患，他自2005年起，开始申办新的加油站。</p>
<p>2006年，他向省商务厅正式递交了申请，并于两年后获批。接下来，刘绿化向浠水县土地局申请办理建加油站的土地手续。</p>
<p>2009年10月，通过竞标，刘绿化以196万元获得浠水县三桥北、清泉镇白果树村一组8亩地（5443.5平方米）的使用权。随后，浠水县住建局（原建设局）为他颁发了“建设用地规划许可证”及“建设工程规划许可证”。去年年初，刘绿化开始请人做施工准备。</p>
<p>与此同时，刘还向环保局、消防大队等多家单位申办了相关手续。</p>
<p>刘绿化苦笑着说，这六年来他几乎天天往外跑，自己的那辆桑塔纳已破损不堪。</p>
<p>自称投入数百万资金</p>
<p>拍土地，填水塘，购买油罐、加油机等设备，定做钢铁网架，找人施工……几年下来，刘绿化自称“先后投入了数百万元资金”。</p>
<p>眼看着加油站就要建成，去年12月15日上午，一纸通知飞来。浠水县住建局下达了《关于撤销浠建用地J-2009060号建设用地规划许可证、浠建工程J-2009134号建设工程规划许可证的决定》（以下简称《决定》）。决定称：撤销下发给建该加油站的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。</p>
<p>次日，他又收到了浠水县住建局下发的行政执法停工通知书。</p>
<p>“我这6年不都白干了吗？”刘绿化说，这些投资中有自己的多年积蓄，还有找银行、亲友等到处筹借的。现在加油站没法建了，债务如何偿还？</p>
<p>让他更不明白的是，明明白纸黑字的合法证照，还盖有红章，突然就被宣布不合法。“怎么能出尔反尔，跟一老百姓开这样的玩笑？”</p>
<p>县住建局自称办错了</p>
<p>1月4日下午，浠水县住建局相关负责人接受了本报记者采访。</p>
<p>该负责人称，先颁发许可证，后又撤销，这种失误是该局造成的。加油站所在的清泉镇白果树村一组，是规划中的县城中心，加油站南侧是未来的县行政中心，北侧则是居住规划用地，不是商业用地。而住建局当初发证时，注明该宗土地为商业用地，因此对所发的证件进行了撤销。</p>
<p>该负责人还称，发现失误后，该局去年9月起，便与刘绿化联系，希望他重新选址，住建局给予一定补偿。对此，刘绿化认为，他的加油站是合法的，如果重新到城外选址，位置太偏僻，恐怕难以赚钱；他为这个加油站前后忙乎了六年，这个损失怎么算？</p>
<p>在双方没有谈拢的情况下，加油站被推倒。</p>
<p>各方表态</p>
<p>浠水县政府法制办——</p>
<p>此事责任主体是县住建局</p>
<p>对于住建局的做法，浠水县政府法制办公室认为，加油站所在用地为居民用地，住建局颁发相关许可证时将其认定为商业用地，属于“擅自改变土地用途的行为，违反了《城乡规划法》第35条规定”。</p>
<p>法制办认定，“此事的责任主体是该县住建局”，该县将安排住建局与刘绿化再度协商沟通处理此事。法制办建议，由刘绿化重新选址，住建局补偿损失；或者刘绿化在该地块进行其它开发。</p>
<p>黄冈市规划局——</p>
<p>县住建局相关举动不合法</p>
<p>这一事件目前已引起黄冈市相关部门的关注。</p>
<p>1月5日，黄冈市规划局监察室一负责人称，颁发规划许可证是十分严肃的事情，只有在发生规划变更后，土地性质发生改变，颁证机关才可以撤销许可。“浠水县住建局此举不合法”。</p>
<p>当日下午，刘绿化向黄冈市政府法制办提出了行政复议。</p>
<p>记者昨悉，1月7日，黄冈市政府法制办已下发《关于指定黄冈市规划局受理行政复议申请的函》，指定该局受理该行政复议申请。</p>