武汉环卫工将告别大锅饭 收入与绩效挂钩

襄阳城

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<p>荆楚网消息 (湖北日报) （记者彭磊、通讯员叶火生、莉红）酝酿多年的环卫清扫市场化运作终于拉开序幕。昨日，武汉“大城管”发文，宣布正式启动中心城区环卫体制机制改革。</p>
<p>将一直以来挂靠于政府下的环卫所推向市场，让长期吃财政“大锅饭”的环卫工参与市场竞争，是该市“大城管”冀望通过此次改革实现的目标。</p>
<p>该市城管有关负责人表示，武汉早在2003年就开始探索环卫市场化，期间曾尝试推行承包责任制、将环卫所转型为保洁公司等，但现行的环卫体制机制仍是环卫单位挂靠政府，环卫工吃“大锅饭”。</p>
<p>据介绍，今后，中心城区现有环卫作业单位的人员、设施设备等资源整体将与管理部门脱钩分离，成立环卫公司，通过竞标定额承包方式承担环境卫生作业任务；而各区城管部门则只负责招标监管、考核任务。</p>
<p>与此同时，该市将着手对具备条件的部分区域、街道、公共道路的环卫作业项目对外实行招投标，吸引社会保洁公司参与，新增道路的环卫作业项目将一律对外招投标。</p>
<p>该负责人称，通过市场化改革，让环卫服务作业实现管干分离，解决了以往城管环卫既作“运动员”又当“裁判员”的问题。</p>
<p>据悉，本月开始，江汉、武昌、硚口区将作为试点率先改革，至明年，其他中心城区将全面推进。</p>
<p>环卫改革改什么</p>
<p>环卫市场化改革将带来什么？武昌区是武汉市最早尝试改革的城区之一，记者就此问题采访该区城管局副局长刘启斌。</p>
<p>告别“一个扫把一条街”</p>
<p>在武汉扫马路是有讲究的。</p>
<p>当前，武汉市道路保洁基本是实行“垄断”经营，即按道路重要程度、区域，将保洁任务下发给环卫所（队）。由于缺乏竞争，很多环卫工人往往一辈子都在同一个道路从事保结工作，保结干净与否全凭其一个人决定。</p>
<p>刘启斌说，引入市场竞争后，道路保洁将不再是“一个扫把一条街”，而是多个“扫把”抢着扫。最终，实力更强、服务更好的公司将获得更多项目，这将令城市道路更加干净。</p>
<p>此外，环卫市场化后，曾经挂靠政府的环卫队伍将与民间保洁队伍竞争，共同争夺城市数量有限的保洁权。</p>
<p>暴露垃圾有望不再晒几天</p>
<p>效率低，是原有僵硬的环卫体制机制的另一致命伤。</p>
<p>刘启斌说，过去，环卫所买扫把等环卫设施，都需要上级部门层层审批，随着管扫分离后，政府可不再过问保洁公司如何保洁，只管结果。</p>
<p>事实上，诸如暴露垃圾一晒几天等问题，其背后凸显的同样是原有环卫体制机制效率低下。</p>
<p>打破环卫“身份歧视”</p>
<p>在武汉，环卫工这种职业，就有临时聘用、在编在岗正式职工等诸多编制，而这些混乱的编制，和当前环卫体制机制有关。</p>
<p>过去，市、区各级城管部门有自己的环卫所或清扫队，而同时，各街道也拥有自己的环卫队伍，这就使得同样是环卫工，在不同的地方做事，其编制，甚至享受的待遇也有所不同。</p>
<p>据了解，武汉有近2万名环卫工人，其中相当一部分人每月没有五险，只能拿到900元最低工资，而一些正式工，在上齐五险的同时，工资也高得多。</p>
<p>事实上，这一“歧视”同样在工作中出现。此前，记者在多次采访环卫临时工时了解到，在分配工作任务时，一些基层环卫所的“正式工”往往将更多的苦累活安排给临时工做。</p>
<p>根据此次出台的改革文件，无论过去的“正式工”或“临时工”都可转入新成立的保洁公司，其身份待遇也将一视同仁。</p>