图文：实心粘土砖厂，为何关不掉？

襄阳城

<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20100802/../../../html/ctdsb/20100802/..\..\..\ctdsb\20100802\m_50特别报道_3.jpg"></p>
<p>图为：今年5月6日，襄阳区爆破张湾镇朱庄村董庄实心粘土砖厂一座烟囱 本报资料图</p>
<p>本报记者谢东波</p>
<p>　　上月15日，襄樊召开全市建筑节能与墙体材料革新责任目标督办会。会上，副市长王代全批评本市“禁实”工作严重滞后，要求今年内关停143家实心粘土砖厂。</p>
<p>省、市两级政府三令五申，要求襄樊在去年底前关停所有实心粘土砖厂，本市的新型墙材已完全能满足市场需求，为何仍有这么多实心粘土砖厂在运转？</p>
<p>　  “禁实”滞后</p>
<p>宜城枣阳未关一家</p>
<p>　　实心粘土砖不仅耗费土地资源，且污染极大，不符合节能降耗要求。近年来，我国多个城市纷纷禁止使用实心粘土砖。</p>
<p>2008年，根据省政府安排部署，市政府把关闭实心粘土砖厂列入重点工作，并和各县（市）区签定责任状，明确要求在2年内关闭辖区实心粘土砖厂。</p>
<p>然而，时至今日，该项工作进展严重滞后。数据显示：市区应关闭的实心粘土砖厂共有63家，目前仅关闭12家；各县（市）区应关闭122家，目前仅关闭30家。</p>
<p>根据2008年市政府确定的关停方案，宜、枣阳分别应关停15家、19家实心粘土砖厂，但目前两地未关停一家。</p>
<p>利润巨大</p>
<p>小厂年赚80万元</p>
<p>　　有利润的地方就会有投机。市墙体材料协会秘书长陈绍武直言，襄樊实心粘土砖生产屡禁不止，与其巨额利润分不开。</p>
<p>陈绍武介绍，仅目前市区未关停的51家实心粘土砖厂中，每家企业年均生产标砖1500万块，最高的年产量达7000万块。</p>
<p>他算了笔账，在襄樊生产实心粘土砖，其成本约每块0.18元，每块平均售价约为0.25元，即每卖出一块可获利约0.07元。</p>
<p>以一个有20个门窑的普通实心粘土砖厂为例，其年产量约为1000万至1200万块标砖，每年可获纯利润约80万元。</p>
<p>陈绍武说，纯利润80万元是保守估计的，有些地方的土地成本和人工成本较低，建筑用砖需求旺盛，利润可能还不止这个数。</p>
<p>根据国家相关规定，对实心粘土砖厂的征税比例应为其销售收入的17%，而襄樊不少县（市）区的征税标准，远远低于这个标准。</p>
<p>观念难改</p>
<p>郊区居民不买账</p>
<p>　　为配合“禁实”，目前，襄樊已建成87家新型墙材生产企业，可生产多种实心粘土砖的替代产品，年产能力达20.1亿块，完全能满足“禁实”后的墙材市场需求。</p>
<p>既然能完全满足市场需求，为何还有这么多实心粘土砖厂在运转呢？</p>
<p>陈绍武介绍，目前，市区建筑项目基本采用新型墙材，但城郊和农村居民对新型墙材买账的并不多，实心粘土砖仍是私人建房时的首选。</p>
<p>陈绍武说，随着煤价、地价的上涨，实心粘土砖的生产成本和新型墙材接近，两者售价差别也不大，主要与居民的观念和节约意识不强有关。</p>
<p>他说，我国使用实心粘土砖的历史有2800多年，人们已经习惯，且潜意识认为实心粘土砖比新型墙材更结实，但事实并非如此。</p>
<p>“禁实”目标</p>
<p>年内关停所有砖厂</p>
<p>　　在此次建筑节能与墙体材料革新责任目标督办会上，公布了市区51家未关停的实心粘土砖厂名单。副市长王代全表示，要在年底前关停襄樊143家实心粘土砖厂。</p>
<p>此外，市墙体材料革新与建筑节能办公室（下称“墙革办”）每10天要到各县（市）区进行督办，由此可见襄樊“禁实”的决心之大。</p>
<p>上月29日，市墙革办主任张喜朝带队，到高新区和襄阳区督办“禁实”工作。两区建设部门的相关负责人均表示，将加快进度，配合市政府关停实心粘土砖厂。</p>
<p>不过，张喜朝对关停工作有些担忧，他说督办只能起到协调、督促作用，要想实现关停目标，还需县（市）区政府高度重视，并采取切实手段来推行。</p>
<p>资料链接</p>
<p>为何要“禁实”</p>
<p>　　就地取材，对土地的破坏很严重。据介绍，襄樊实心粘土砖厂一般从地面取土2至3米，有的甚至取土至10米，破坏耕地，导致土地无法恢复和耕种农作物。</p>
<p>消耗大量煤炭资源，且多数实心粘土砖厂未采取过滤措施，而用烟囱直排烟尘，排放大量二氧化碳、二氧化硫等有害气体和粉尘。</p>
<p>此外，有些实心粘土砖质量不合格，如用在基础和主体建筑工程上，将给建筑工程留下重大安全隐患。</p>
<p>从1999年开始，我国开始禁止生产和使用实心粘土砖。</p>
<p>经验推介</p>
<p>武汉新洲区</p>
<p>“三不”政策促“禁实”</p>
<p>　　今年2月9日，武汉新洲区在全市远城区率先关闭全部实心粘土砖厂。“禁实”期间，新洲区工商部门严查工商营业执照，国土、质监、电力、公安等部门大力配合，建设部门严把使用关口，凡是设计使用实心粘土砖的工程一律不招标、不报批、不发施工许可证。</p>
<p>实行友情操作，最大限度减少砖瓦企业损失。对现存砖坯少的企业，先行关停，对现存砖坯多的企业，为其预留一定时间的缓冲期。</p>
<p>疏堵结合，大力推广应用新型墙体材料，堵住外地红砖入境。</p>
<p>宜昌宜都市</p>
<p>四项措施加快关停步伐</p>
<p>　　2006年，宜昌市政府下发关于禁止使用实心粘土砖的通知，要求自2008年1月1日起禁止生产、经营和使用实心粘土砖。</p>
<p>2008年8月，宜都市采取4条措施加快关停步伐。</p>
<p>限时关闭，鼓励转产。已停止生产粘土砖的企业，允许其使用已依法取得的建设用地，实行就地转产；对粘土砖企转产新型墙体材料的，享受招商引资和鼓励全民创业的有关优惠政策。</p>
<p>各司其职，齐抓共管。乡镇、街道办事处是关停工作责任主体，负责制定关停方案；工商部门及时依法吊销工商营业执照或变更经营内容；市环保部门加强对其排污许可的执法检查。</p>
<p>加强督办，落实责任。市政府办公室对工作措施不得力或进展缓慢的乡镇加强督促，分管副市长牵头负责，带领工作专班检查落实情况。</p>
<p>当年9月15日，宜都市在宜昌率先全面关停实心粘土砖生产。</p>