武汉大手笔向地下扩展空间 亟待立法规范

襄阳城

<p><img src="http://epaper.cnhubei.com/ctdsb/20100704/2010a09704c_2.jpg"></p>
<p>图为：洪山广场地下空间图</p>
<p>荆楚网消息 (楚天都市报)  （记者苏永华）每周六下午，到武展地下运动场打羽毛球——这个习惯，张磊已经保持了两年多。打完球，逛逛地下商场，吃点东西，不知不觉，时间就溜走了。</p>
<p>如果再过两年，地铁2号线一期建成后，他从武展地下出发，北到汉口常青花园，南至武昌光谷广场，都能轻松“坐到”。地铁所过之处，地下商城一路开挖。未来的地下去处，也将更多。</p>
<p>　　城建趋势</p>
<p>地下空间四处开花</p>
<p>张磊常去的武展地下购物广场，是武汉第一个大型地下购物广场，2001年9月开业。他说，除了营业面积稍小之外，这个地下卖场，跟其它商场没什么差别。</p>
<p>明年，这样的去处将越来越多。13万平方米的汉正街第一大道，将中山大道（利济南路—友谊南路）、利济南路、多福路、友谊南路四条繁华街道“搬到”了地下。昨天装修已接近尾声，月底将试营业。</p>
<p>记者在武昌首义广场看到，面积10万余平方米、最深达三层的地下商城——首义广场欢乐城也正火热施工。它定位为运动休闲及配套商业、大型超市、商业街、文化区及1000个停车位，相当于把一个徐东销品茂“埋”到地下。</p>
<p>汉口西北湖下，也将兴建一座大型地下商城，总面积40万平方米，地下两层，一层作停车场，一层用于商业，10月份将正式动工。</p>
<p>在王家墩中央商务区，将打造一个270万平方米的地下空间，面积相当于9个中山公园，将以立体停车、商业开发为主，配以轨道交通、休闲娱乐等设施，明年将正式开建。</p>
<p>这些地下空间，都有另一个身份——人防工程，战时为人员隐蔽部和物资储备库，平时用作疏散干道、地下停车场及商业利用。</p>
<p>规划蓝图</p>
<p>10年内“掏空”武汉核心区</p>
<p>“武汉地下空间开发，才刚刚起步，大规模建设还在后头”。武汉城市规划设计院副院长胡忆东说，把城市发展需要的公共设施尽量放到地下去，腾出空间来缓解交通、提升环境，是一个大方向。</p>
<p>胡忆东介绍，按武汉主城区地下空间综合利用规划，到2020年，武汉主城区684平方公里内，将建成2000万平方米地下空间，约相当于60个中山公园的面积，总共需投资350亿元。</p>
<p>今后几年，武汉地下空间规划布局将形成“一轴三线多片”——轨道2号线作为地下空间主导轴，34条地下道路形成3条发展次轴线，王家墩、航空路、江汉路、永清街、汉口火车站、积玉桥、徐东大街、岳家嘴、杨春湖、首义、水果湖、街道口、武昌火车站、鲁巷、王家湾、钟家村、四新、国博18片地下商业娱乐综合空间。主要控制在三环线内，控制在地下30米以内。</p>
<p>近期地下空间发展的重点区域，总占地面积约25.4平方公里，地下空间总需求量约430万平方米，包括王家墩、航空路、积玉桥、杨春湖、水果湖、国博6个片区。</p>
<p>胡忆东说，重点地区的地下空间建设分4种类型——商务、文体、交通、节点。内环线内，以发展地下步行商业街和文体设施为主，市民乘车、购物、娱乐、健身等一系列需求，都可在地下解决，市民生活空间将大大拓展。</p>
<p>商业前景</p>
<p>地铁开掘串起地下商城</p>
<p>此前，武汉局部开发过汉口火车站地下商城、鲁广地下购物中心、广埠屯赛博时尚购物广场等地下空间。但相比附近同类卖场，人气明显要差一些，有些还陷入亏损。</p>
<p>前天下午，记者走进新武展购物广场，邻近中山公园的过道人流如织，越往深处走，顾客越少，人气比不过周边的世贸、武广、SOGO。位于广埠屯的珞珈时尚购物广场，地下时装卖场在坚持3年之后，不得不在去年底转向。更多卖场，多将地下空间第一层用作餐饮、超市，经营好坏取决于整个商场的人气。</p>
<p>人和商业控股武汉项目负责人李兴超说，从各大城市的经验来看，地铁通车后，地铁站点附近的地下商城会成为繁华的商业点，特别是地铁换乘站，将成为商家新的争夺点。随着地铁掘进，沿线地下商战也将白热化。</p>
<p>新武展购物广场总经理张竖珍也表示，地铁修好后，中山公园是最大的中转站，许多乘客都可能在此购物休闲，人流要比现在翻几番，令人期待。</p>
<p>记者了解到，按“傍地铁”思路，轨道2号线一期、轨道4号线一期轨道站点周边地区，地下空间开发将以轨道站点为中心向周边地块延伸。</p>
<p>外地经验</p>
<p>有效缓解“城市综合征”</p>
<p>“地下城市”呼之欲出。在地下空间的开发上，一些业内人士看得更远。</p>
<p>今年“两会”上，武汉市人大代表喻惠平建议，汉口中心城区人居、商务、交通、环境等压力日渐显现，可系统规划地下空间开发，连通武汉广场、西北湖、王家墩三大商圈。</p>
<p>喻惠平建议，将三大商圈的地下空间连接，建成长5公里、建筑面积150万平方米、9000个停车位集购物、休闲、娱乐、健身、商务于一体的地下综合体，并和地铁、公交等有效对接。</p>
<p>武汉城市规划设计院专家表示，上述建议虽还需进一步论证，但大规模利用城市地下空间，可以缓解日益严重的“城市综合征”——土地紧张、交通拥挤、公共空间不足等。</p>
<p>上海、北京、广州等城市已先走一步，地铁延伸到哪里，地下商城就跟到哪里。目前，上海已开发利用地下空间面积约4000万平方米，形成超过10座以上“地下城”，地下客流已高达每日800万人次。按规划，今后北京每年将增加约300万平方米地下空间，到2020年，北京将建成9000万平方米的地下空间，人均5平方米。</p>
<p>隐忧凸显</p>
<p>诸多疑问亟待立法规范</p>
<p>武汉地下空间开发如火如荼，但由于相关法律缺失，难免让人忐忑不安。</p>
<p>例如，在首义广场欢乐城、地一大道建设中，因施工带来的不便，让周边居民啧有烦言。周边有的建筑还出现过裂纹、裂缝，也引发人们的担忧。目前，上海、深圳等地已出台地下空间建筑安全规范，武汉却还没有相关规定。</p>
<p>记者了解到，目前很多地下空间设施，都属于“平战结合”的人防工程，不属于房产登记范围，绝大多数地下建筑物、构筑物拿不到产权证——这也为今后转让埋下了隐患。</p>
<p>采访中，一些开发商、经营户也呼吁，要想吸引民间投资，关键在于，使投资者通过合法途径转让、出租地下设施，获取正当收益。</p>
<p>目前，天津、深圳等地已出台规范地下空间开发利用的专门法规。据了解，武汉市正在拟定地下空间相关法规，将界定地下空间的权属、投资方式、建筑质量监管等，解决这一难题。</p>