襄阳公园国庆前有望免费开放

襄阳城

<p>图为：新春游园会，市民排队购票 通讯员孙丽娜摄　　　　　　</p>
<p>本报记者汪璐 通讯员孙丽娜</p>
<p>公园免费开放，是以人为本管理城市基础设施和为民服务、还绿于民的重要举措，是城市建设管理水平和文明程度的体现。</p>
<p>昨日，记者从襄阳环城公园管理处了解到，目前，他们正积极准备公园免费开放事宜，规划园区部分改造方案，预计国庆节前将免费开放。</p>
<p>　　市民呼吁公园免费开放</p>
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<p>　　午后的东护城河，泛起粼粼波光，一只只小船在阳光下徜徉。昨日下午3时，在襄阳公园大门口，三三两两的游客买票、进园。</p>
<p>目前，襄樊市区现有公园4座，人民公园、新华公园分别在2001年和2002年免费开放，月亮湾公园由于汉江三桥的建设，现已封园，襄阳公园成为市区最后一个收费公园。</p>
<p>襄阳环城公园管理处主任王书强介绍，1975年，襄阳公园管理处挂牌成立，也是襄城第一座公园。</p>
<p>1992年6月，襄阳公园、原阳春门公园、原国营渔场3家单位合并，成立襄阳环城公园管理处。在环城公园的4大景区中，安和景区（西门桥至夫人城广场段）、岘秋景区（西门桥往岘山方向）、文荟景区随着护城河周边环境治理工程的深入，已向市民免费开放。目前，只有襄阳公园长春景区，即俗称的襄阳公园免费开放问题未得到解决。</p>
<p>从2005年开始，有市民提议，希望襄阳公园免费开放。2008年首次提出了免费开放的设想，但因资金等多方面问题，一直未得到落实。</p>
<p>今年2月23日，在襄樊市“两会”上，市政府提出2010年十件实事，其中第5件是免费开放市区公园。</p>
<p>　　免费开放面临三大难题</p>
<p>王书强介绍，公园免费开放后，面临安全隐患加大、管理成本增加、资产折旧加快3大问题。</p>
<p>首先，游人成分发生变化，除游客外，拾荒者、小商小贩等人员大量涌入，且目前园内未安装路灯，夜间给治安带来隐患。公园地形狭长，现有两条主道临河，开放后人员增多，极易发生落水事故。</p>
<p>其次，襄阳公园占地面积7万平方米，其中湖水面积约1.3万平方米，动物园面积8470平方米。就现有接待能力看，瞬间高峰接待不超过7000人，预计公园免费开放后，进园人数将猛增，管理难度和管理成本大幅增加，基础设施、保洁治安等多方面都将跟不上节奏。</p>
<p>再次，大量人员涌入，随意破坏宣传警示牌、坐凳等设施的情况可能增多，固定资产折旧随之加快，这将在后期维护过程中产生较高的费用。</p>
<p>　　日常运转需政府资金扶持</p>
<p>根据物价部门核定，襄阳公园门票按每人1元收取。从2004年以来，襄阳公园门票年收入45万元以上。</p>
<p>据介绍，襄阳公园是差额拨款事业单位，现有员工319人，离退休员工100多人，历史欠账多，门票收入基本用于设施维护和人员经费补助。</p>
<p>公园免费开放，取消门票收入后，如果公园不能通过改造形成新的经济增长点，资金将会出现很大缺口。</p>
<p>王书强说，免费开放后，原有门票服务人员富余，这一部分岗位安置、工资问题将无法保障。管理成本、基础设施维护费也将大幅增加，这些都需要政府给予扶持。</p>
<p>　　国庆前夕有望免费开放</p>
<p>王书强表示，目前公园已完成园区部分改造方案，正积极向上级部门申请，预计国庆节前可免费开放。公园将利用这段时间，完成园区部分基础设施改造，达到免费开放的接待标准。</p>
<p>据了解，襄阳公园自建成以来，很少投入大笔资金进行改造。园区基础设施破旧，道路广场高低不平，垃圾箱、座椅、导游牌等设施不够完善，游乐设施陈旧、种类偏少，吸引力不够。</p>
<p>王书强说，依目前情况免费开放，可能会在市民心中留下“破旧不堪”的印象，易造成负面影响，导致好心办了坏事。</p>
<p>据悉，改造方案包括成立安保队伍、增加园区照明设施、增设内河沿岸护栏、修缮垮塌的古城墙、完善公共服务设施等多个方面。</p>
<p>　  门票损失不会转嫁游乐设施</p>
<p>昨日下午，记者在公园随机走访部分游客，他们均赞成取消门票收费。</p>
<p>正准备划船的赵先生说，其他城市早就没有收费公园了，公园应是人们休闲、健身的公共场所，免费开放是大势所趋。</p>
<p>而王女士则有些担心：“门票免了，节日期间的游园活动是不是会被取消，游乐设施会不会涨价？”</p>
<p>王书强表示，历年来，襄阳公园每逢重大节假日都会举办游园活动，深受市民喜爱，免费开放后，将努力争取政策支持，引入市场运作模式，继续举办文化活动。</p>
<p>此外，公园管理方不仅不会将免收门票损失的费用转嫁到游乐设施上，而且会想办法更新游乐设施，满足市民需求。</p>
<p>相关链接</p>
<p>　　宜昌儿童公园：2001年3月8日免费开放，开放前投资6000多万元进行大规模改造，年门票损失108万元，开放后公园运作由政府拨款补贴。</p>
<p>荆门龙泉公园：2007年5月1日免费开放，开放前只进行了基础设施的部分改造，年门票损失近100万元，开放后公园运作由政府拨款补贴。</p>