图文：公车改革荆门模式值得借鉴

襄阳城

<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20100413/../../../html/ctdsb/20100413/..\..\..\ctdsb\20100413\m_49新闻纵深_1.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20100413/../../../html/ctdsb/20100413/..\..\..\ctdsb\20100413\m_49新闻纵深_5.jpg"></p>
<p>图为：荆门市纪委制作的公务车标识</p>
<p>本报特派记者谢东波 发自荆门</p>
<p>　　4月8日，在襄樊市召开的全省党风建设工作会议上，作为全省首个公务用车标识制度试点城市，荆门市在会上作了典型发言。</p>
<p>随着本报“聚焦公车改革”报道的展开，越来越多的读者对荆门公车改革产生兴趣。荆门在公务用车标识制度改革方面有哪些具体措施？有哪些成功经验值得襄樊借鉴？昨日，本报特派记者专程赴荆门进行探访。</p>
<p>京山试点</p>
<p>公务车标识全市推开</p>
<p>　　荆门公务用车标识制度，试点在京山县，因该县接连发生多起公车私用引发恶性交通事故，2007年，荆门市纪委监察局率先在京山县的205辆公务用车上张贴标签。</p>
<p>此后，荆门市在总结京山县经验和不足的同时，征集社会各界意见，借鉴外地公车管理办法，出台《全市党政机关事业单位公务车标识制度》。</p>
<p>该市首先要求各单位自查自报，市直机关和各县市区分别登记公务车1175台、300台，此数据明显“弄虚作假”。</p>
<p>为此，该市成立了荆门市小汽车监管领导小组，会同该市政府采购办、公安局、车管所等单位逐一核查。经过几个月的努力，荆门市所有的公务车全都被登记造册，并张贴公布一周。</p>
<p>“我们的这一改革几乎没有受到阻力。”该市纪委党风廉政办公室主任皮开元介绍，因为此前发生的多起公务用车造成的交通事故和不良社会影响的事件，很多公务员考虑到自身前途和部门形象，也想主动接受社会监督。</p>
<p>见时机成熟，去年6月2日，荆门市统一张贴公务用车标识工作全面启动，该市“四大家”机关公务车现场带头张贴标识。</p>
<p>制作讲究</p>
<p>小标识隐藏大学问</p>
<p>荆门市的公务用车标识设计相当精心。标识正面醒目地写着“荆门市党政机关事业单位公务车”字样，并公布有举报电话12388，背面则是“加强公车管理，接受社会监督，带头遵守纪律，自觉维护形象”的警示语。</p>
<p>提起该标签的设置，荆门市纪委监察局相关负责人告诉记者，去年6月，该市公务用车标识张贴工作刚完成，就接到市民举报称，部分公务用车的标识已经被使用者偷偷撕下。</p>
<p>原因在哪里呢？“是标识的质量太好了！”该人士以调侃的语气告诉记者，原来，为保证标识的质量和便于检查，该市不仅邀请了专业的公司设计，标签的质地也很不错，不仅防水，而且涂了能在夜光下反光的物质，当灯光照射标识，黑夜里也能清晰地辨别。</p>
<p>不过，该标识存在一个严重的问题——驾驶员可以轻松地撕下标签，隐匿公车身份。在后来的巡查和市民举报中，荆门市监察局不得不把标签做了重新设计。</p>
<p>这一次，标识用纸的质地比以前差一些，少了防水和夜光下反光功能，但却使得标识更加牢固地粘贴在车上，很难弄下来。此举收效甚大，在目前的上路巡查中，很少碰到擅自撕下和损坏标签的情况。</p>
<p>明察暗访</p>
<p>让公车私用无处藏身</p>
<p>公务车改革牵动市民的神经。去年6月2日，荆门市统一张贴公务用车标识工作启动当天，以往冷清的该市纪委监察网，当天的点击量超过200次，网上发帖跟帖超过30条。</p>
<p>在省外媒体的跟踪报道下，赞赏、质疑声此起彼伏，荆门市公务车标识试点改革工作被推到了风口浪尖。</p>
<p>公务用车张贴标识工作完成后，该市开始组织暗访检查，除了盯紧娱乐场所、学校外，该市规定：凡是3天以上节假日，各地各部门必须对责任范围内的公务车定点进行封存，并专门组织人员开展节假日督查。</p>
<p>除公布举报电话，该市还开通了网上举报信箱，特邀监察员视察，并在网上和当地的《荆门晚报》开辟专栏，曝光违规公务车。</p>
<p>该市规定：凡公务车不按规定张贴标识和停放娱乐场所的，责令书面检查，连续发生的通报批评；公车私用或者外借的，责令补交费用，追究责任；领导干部私自驾公车的，一律免职；因公车管理不严造成不良影响的，实行责任追究。</p>
<p>据介绍，截至目前，该市共开展暗访检查9次，共发现公务车未张贴标识16台次，张贴不规范33台次，违规停放娱乐场所事件3起，私驾公车事件2起。</p>
<p>该市纪委监察局召开的内部情况通报会共9次，责令整改问题达60余起，责令6人书面检查，2人被免职处理。</p>