图文：标本兼治防“公车腐败”

襄阳城

<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20100412/../../../html/ctdsb/20100412/..\..\..\ctdsb\20100412\m_43特别报道_4.jpg"></p>
<p>图为：荆门公车去年6月已贴出“公务车”标识 本报资料图　　　　　　</p>
<p>本报记者 耿琳　　　　　　</p>
<p>9日，本报报道了襄樊将推行公务用车标识制度，同时，本报征集标识方案。连日来，热心读者纷纷支招。</p>
<p>市政协委员林民镒，连续三年提交公车管理提案。今年，他提交的《建议全市公务车辆全部贴上“公务用车”标识》提案，对公务用车监管作了大量思考。昨日，本报记者采访了林民镒。</p>
<p>政协委员</p>
<p>　　连续三年 聚焦公车</p>
<p>　　今年58岁的市政协委员林民镒，堪称“提案大王”。他担任政协委员7年来，共提交提案近200份，几乎全部立案。</p>
<p>林民镒介绍，公车腐败，一直是社会关注的热点问题。他一直十分关注公务车使用情况。</p>
<p>2008年全市“两会”期间，林民镒提交了提案《纪委、监察局要加强对公车购置和使用的管理》，被列为当年21号提案督办。去年全市“两会”期间，他提交提案《建议将公车管理引入GPS卫星定位系统》，被列为当年15号提案。今年2月，他第三次提交公车使用管理的提案《建议全市公务车辆全部贴上“公务用车”标识》，也已成功立案。</p>
<p>针对他提出公务用车加装GPS强化管理的提案，市纪委、监察局、民主党派人士、法律及装备技术方面的专业人士去年专门举行了专题研讨。最终，因该提案投资成本过大，对公车私用遏制的效果有限等原因搁浅。</p>
<p>据了解，随州市交通局已实施对系统内的公车加装GPS。运行情况表明，GPS对监控公车运行轨迹效果好，但对认定是否公车私用效果不明显。</p>
<p>　　建议</p>
<p>　　公务用车 八个不准</p>
<p>林民镒在今年提交的《建议全市公务车辆全部贴上“公务用车”标识》提案中建议，“公务用车”的标识正面印有国徽和公务用车、监督电话、编号等字样。标识的反面可印“公务用车八不准”规定及单位、车牌照等文字。</p>
<p>他编写的“八不准”为：不准酒后驾车、不准用公车接送孩子或办私事、不准用公车参加婚嫁等私人喜庆事宜、不准用公车学习驾驶、不准公车停放出入营业性娱乐场所、不准用公车旅游、不准公车外借给个人、不准损毁公务用车标识。</p>
<p>他建议，标识可统一张贴在公务车辆前挡风玻璃右上方，每两年审核更换一次。</p>
<p>公务车标识并非一贴了之。林民镒介绍，从已试验的地方来看，有的效果不佳。主要是监督流于形式，市民举报石沉大海。</p>
<p>他建议，对拒不张贴“公务用车”标识，瞒报公务车辆，蓄意损坏、销毁“公务用车”标识的单位和个人，纪检监察机关应对其进行责任追究和处罚，同时追究单位“一把手”的责任，财政部门将取消该单位该车的维修费、保险费、燃油费等项经费的拨付。</p>
<p>　　思考</p>
<p>　　一张标签 不能治本</p>
<p>林民镒表示，襄樊市即将试行的公务用车标识制度，无疑有利于遏制“公车私用”现象。</p>
<p>但他坦言，“公务车标识”并非能完全奏效。比如在公车私用界定问题上，市直各单位工作性质、工作形式千差万别，除了婚丧嫁娶、钓鱼等活动外，其他情况是否公车私用并不好确定。</p>
<p>但他认为，这种将公务用车置于“阳光地”的做法，实质是将公权行为透明化的一种表现，是一次具有实际意义的尝试，为治理“公权私用”树立了标杆。</p>
<p>　　市民观点</p>
<p>　　标识醒目 强化问责</p>
<p>公务车的“身份标签”设计成什么样子？如何有效监管公车私用？连日来，众多读者通过本报热线发表自己的观点。</p>
<p>市民张先生认为，标识可参照警务车一样，在车门上印上“公务车”三个字，既简洁又直观。</p>
<p>网友“落叶凋零”建议，将公务车标识设计成红色，这样看起来醒目，上面应公布举报电话，便于市民监管。</p>
<p>除了对标识提出建议外，不少市民对公务车监管也提出了建议。</p>
<p>市民王女士认为，相关部门应及时核查市民举报并给出详细说法，事实认定后在媒体上公开曝光，给予相应警示或处罚，公车私用现象才能得到最大程度地抑制。</p>
<p>市民秦先生说，一些执法部门使用的车辆，虽然车辆上写着“警务”“法院”“检察”“工商执法”“路政执法”等字样，但仍不可避免公车私用。他认为，只有强化公车私用的问责机制，才能够避免“公务车贴标识”只是走秀一场。</p>
<p>特别提示</p>
<p>　　公务车标签上印有哪些内容，设计成何种颜色？本报继续征集设计方案。</p>
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