图文：治安招标引来各方关注

襄阳城

<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20100325/../../../html/ctdsb/20100325/..\..\..\ctdsb\20100325\m_43特别报道_1.jpg"></p>
<p>图为：张士力用黑板报提醒村民加强防范 记者张凡摄　　　　　　</p>
<p>（记者张凡 梅晓芸）昨日，樊城区维稳联动中心传出喜讯，去年5月12日至今，该区柿铺街道办事处张桥村未发生一起刑事案件、治安案件，群众对治安工作的满意率达95%。为此，张桥村近日荣成樊城区“优秀平安村”。</p>
<p>张桥村离城区仅7公里，交通便利，客商云集。因社会治安形势十分复杂，这里曾经盗窃、抢劫、抢夺案件频发。数据显示，去年5月前，该村每年的刑事、治安案件，均在8起以上。</p>
<p>这样一个治安“老大难”村，何以发生这么大的变化？昨日，樊城区维稳联动中心副主任汪选华一语道破天机：这得益于该村一项大胆尝试。</p>
<p>汪选华介绍，去年2月，在一次农村机构改革会议上，农村“以钱养事”的工作思路，让时任柿铺街道办事处党工委副书记的他，萌发了将农村社会治安工作也进行招投标的想法。</p>
<p>次月，在樊城区政法综治工作会上，区政法委书记陈勇对此思路予以肯定，并提出选村进行试点。</p>
<p>经过反复讨论协商，张桥村拟订了承包协议，并以暗标形式在全村张榜发标。</p>
<p>张榜发标以来，张桥村有5人参与竞标。村民张士力的报价与村委会基本吻合，因此中标。</p>
<p>去年5月12日，双方签订了“可防性案件防控承包协议”，协议为期一年，承包费为1.2万元。</p>
<p>协议规定，一年期满后，由村民代表、村委会干部、党员进行满意度调查考核，达到要求则兑现承包费。满意度达到90%以上，另奖500元。</p>
<p>张桥村将维护治安的部分责任，发包给一名村民，且社会效果良好。这一在襄樊属首创、在全省乃至全国亦不多见的做法，随着承包期满的临近，越来越引人关注。</p>
<p>市综治办、市司法局、律师及襄樊学院专家认为，这种做法是农村群防群治工作的创新。但也有律师认为，这一承包主体及“协议”的称呼，均不太妥当。</p>