武汉水管气管屡遭切断皆因肇事成本低

襄阳城

<p><img src="http://news.cnhubei.com/news/xwhbyw/../ctdsb/ctdsbsgk/ctdsb06/201003/./W020100317287855536138.jpg"></p>
<p>去年12月，东湖路上一处自来水管被挖破，马路顿成泽国。记者朱熙勇摄</p>
<p>相关：</p>
<p>武汉彻查天然气管爆燃事故 修改法规加重处罚</p>
<p>武汉水管气管屡被挖断 原因：管理无序</p>
<p>荆楚网消息 (楚天都市报) （记者徐啸寒 梅军 黄莹 陈希 熊星星 实习生吴姣 黄啸 通讯员张伟 李稷）昨日下午，汉口黄浦大街上天然气管道被挖破，导致爆燃事故。不管最终调查报告上写明的原因将是什么，我们应吸取的教训无疑惨痛而深刻，并且涉及方方面面……</p>
<p>第一步</p>
<p>建立完整管线信息系统</p>
<p>“武汉一直在建设数字化城市，地理信息化建设也走在全国前列，但却缺乏一个完整的地下工程管线信息系统。”昨日，城市管理专家、华中科技大学建规学院副教授万艳华说，“因此才总会有各种地下管网被破坏的消息见诸报端。”</p>
<p>万艳华介绍，城市地下工程竣工时，竣工图都应上交到上级主管部门。“我们现在缺少一个环节，就是将各种竣工图进行汇总，建立城市地下管路网络。”</p>
<p>万艳华同时认为，在地下管路网上找不到竣工图，还可借助先进工具检测，杜绝管路破坏的事故。“地下数千米的矿藏都能探明，为什么地下数米的管网发现不了呢？”</p>
<p>　　第二步</p>
<p>施工前必须申领管线图</p>
<p>黄浦大街—金桥大道快速路施工方称“从武汉市勘测设计院拿到的图纸上并未显示施工点有天然气管道”，武汉市勘测设计院昨日就此澄清：此处管道早在8年前就已在图纸上清楚地标明了，但施工方从未向该院申领过该图纸。</p>
<p>记者在该院看到了一份绘制于2002年的《武汉市综合地下管线图》，市勘测设计院有关负责人向记者介绍，标注为“TR（天然气简称）铸铁400中压”管线，从赵家条方向引出，穿过黄浦大街，沿街北侧铺设延伸至长江二桥方向。该管线为铸铁主干管，口径400毫米。前日天然气爆燃事故的管道就位于黄浦大街北侧。</p>
<p>该图在黄浦大街北侧还标有一条自来水管道，代号为“JS（给水简称）铸铁300”。该负责人说，施工单位前几天挖破的自来水管道就是这一段。</p>
<p>这位负责人称，挖破天然气主干管、自来水管的事故完全可以避免。但施工方、建设方从未向该院申领过《武汉市综合地下管线图》，也从未邀请该院到工地详查相关管线情况</p>
<p>第三步</p>
<p>加大力度处罚违法施工</p>
<p>昨日，武汉市召开专题会议，研究加强燃气安全管理问题。会上，武汉市城管局表态：将尽快修改《武汉市燃气管理条例》（以下简称“条例”），加大对违法行为的处罚力度。</p>
<p>武汉市城管局介绍，“条例”发布实施已经10余年，部分条款已过时，特别是对燃气管网损毁、燃气工程违法施工建设、违法经营燃气等行为的处罚力度过小。鉴于本月15日黄浦大街发生天然气爆燃事件，该市城管局表态，将尽快着手对“条例”进行修改。</p>
<p>第四步</p>
<p>让施工程序有法可依</p>
<p>“武汉市并非没有地下管线图，也并非没有探测地下管线的专业机构，可一些施工单位就是不去用，这个问题得靠立法来解决。”武汉市勘测设计院有关负责人昨日提出建议。</p>
<p>他说，武汉市勘测设计院等单位经过多年普查，已查明武汉主城区内近2万公里的地下管线分布情况，宽度在10米以上的市政道路的管线情况基本摸清。但由于地下管线保护的法律体系不完备，很多建设单位、施工单位并不主动去使用这些技术资料、技术力量，导致地下管线频频遭破坏。</p>
<p>他建议，武汉市应尽快就地下管线保护开展立法。一是所有地下管线单位在管线覆土前，必须请专业勘测单位测量绘制相关管线图，以供查询；二是各建设、施工单位，工程开工前必须请有资质的勘测单位进行管线详查，探明或确认各类地下管线分布情况后才准许开工。</p>
<p>违法施工成本低</p>
<p>荆楚网消息 (楚天都市报) 前日水管，昨天电缆，今天又是天然气管道，为什么如此施工事故层出不穷呢？记者在此次事故采访中发现，很多市民表示根本原因在于：野蛮施工的违法成本太低。</p>
<p>武昌张女士认为，施工方都买有保险，出了责任保险公司来买单。60岁的邓爹爹说，没有法规能够对施工责任方重罚；汉口郑女士说，“不差钱”的施工方不在乎赔偿管道损失的赔付，而且挖破管网的赔付，与工程延期的高额赔付相比，根本不算什么，这是施工事故层出不穷的原因。</p>
<p>受访市民因此呼吁有关部门出台相关法规，让违法施工者无论从哪个方面都得不到便宜，才会真正杜绝这类违法施工。</p>
<p>链接</p>
<p>去年7月份，武昌中南路一根直径1000毫米主干管被挖破；10月份，首义路主干管遭损；同月，汉阳老汉沙公路直径800毫米水管被挖破；今年1月，武昌白沙洲青菱乡800毫米水管破损……</p>
<p>武汉市自来水公司有关负责人介绍，仅去年一年，武汉市内发生的直径在300毫米以上的管道遭损事件就超过50起，而那些较小型的，更不计其数，且呈逐年上升趋势。</p>