“马路杀手”是怎样炼成的

襄阳城

<p>“危害公共安全”——2009年出现在网络上、社会大众口中的众多词汇中，多了这6个字。　　　　　　</p>
<p>当这6个字与司机、酒驾、肇事联系在一起时，就让人不寒而栗。　　　    去年以来，广东、四川、辽宁等地，接连发生多起交通肇事血案，伤亡情况惨重。　　　　　　</p>
<p>令人印象深刻的是，制造血案的司机均被法院认定犯危害公共安全罪，受到法律的严惩。　　　　　　</p>
<p>半月谈记者调查发现，被判此罪的交通肇事者在逐年增多，这凸显了“马路杀手”问题的严重性。　　　　　　</p>
<p>“马路杀手”是如何炼成的？其背后又暴露出了怎样的漠视和管理制度的缺失？这值得我们深思。</p>
<p>马路血案比比皆是</p>
<p>中午喝酒后仍驾车上路，途中连撞4人后逃逸，最终造成1死3伤的严重后果。</p>
<p>2010年1月初，辽宁省沈阳市人民检察院以涉嫌以危险方法危害公共安全罪，对酒后驾车肇事的钱进提起公诉。</p>
<p>据悉，这是沈阳市检察机关首度以危害公共安全罪公诉酒驾者。</p>
<p>2009年9月14日15时8分，沈阳市沈辽东路，一辆轿车先将骑电动自行车的周春华撞倒。</p>
<p>逃跑途中，又相继将骑自行车的李德顺、李月春、隋明汉撞倒，最后撞上了高春山驾驶的出租车。</p>
<p>事发后，隋明汉经抢救无效死亡，周春华、李德顺、李月春受轻伤。经检测，驾驶人血液中酒精含量每百毫升高达300毫克。</p>
<p>近年来尤其是2009年，交通肇事惨案一个接着一个。比较典型的是四川成都市民孙伟铭驾车连撞5车，致4死1伤案。</p>
<p>2009年7月，该案在成都市中级人民法院一审宣判，当地法院以危害公共安全罪，一审判处孙伟铭死刑。</p>
<p>因交通肇事以“以危险方法危害公共安全罪”被起诉并一审判处死刑，此案在全国尚属首例。</p>
<p>比量刑结果更让人吃惊的是，法院在审理中发现，孙伟铭买了新车后，长期无证驾驶，并有多次交通违法记录。</p>
<p>辽宁省社会科学院研究员侯小丰指出，这几年的恶性交通肇事案件，酒后驾驶、新手上路、操作不当等原因引发的交通血案，伤亡一个比一个惨重，这无疑对法律法规提出了挑战。</p>
<p>她说，显然，在那些酿成血案的驾驶人眼中，根本就没有他人的生命权、空间出行权概念，而有关方面在驾照管理、发放上的“纵容”，无疑是对生命健康权的践踏。</p>
<p>谁在培养“马路杀手”</p>
<p>半月谈记者在采访中了解到，“马路杀手”此起彼伏，与驾驶执照的管理、发放的种种乱象，有着不可分割的联系。</p>
<p>前不久，记者接触到一名东北某市的司机，他向记者讲述了考驾照时的亲身经历：</p>
<p>可能有些人说我小题大做，可能许多人对此习以为常，但作为曾经在部队生活8年的我，却一时无法理解。</p>
<p>对于大家来说，自己亲身考的驾驶证发下来的时候，一定很高兴，然而我却高兴不起来，这一段时间我一直在思考：是谁在培养“马路杀手”？</p>
<p>记得刚学习驾驶时非常兴奋，每天都加紧苦练，因此顺利通过了理论和汽车倒库2项考试。</p>
<p>接下来就是路考。路考对驾驶员来说更为重要。因此，我天天坚持到驾校练习，为了达到路考通过的水平，我还每天挤出3小时找陪练专门练习。</p>
<p>路考那天，一个“过来人”告诉我，路考是人为评分，要“按套路出牌”，也就是说每人要交200元的好处费给考官。</p>
<p>我想大钱也花了，不差这200元，于是也按“套路”送上200元给培训学校，让他们转交考官。</p>
<p>那天，我是第二个上场的，当我把车开到终点时，考官宣布我不合格，当时我十分震惊。</p>
<p>那次考试中，我的车开得算是好的，教练得知我没有过后也很不理解，问我是不是没有“按套路出牌”，我说按了。</p>
<p>教练让我问学校到底是怎么回事。学校得知后让我不要急，一定是名单搞错了。</p>
<p>下面更让我不理解的是，别人在启动都熄火的情况下，在100米加减挡发动机轰鸣快赶上飞机的情况下，都通过了考试，难道考官真的只认钱不看技术吗？</p>
<p>有的学员根本没有上过路练过车，只要给钱也通过了。为什么我不能通过？</p>
<p>我走到考官面前，还没等我说话，考官就示意让我等到考试结束后找他，我知道这是学校打电话给他了，也证实了我是“按套路出牌”的人员，最后我的“不合格”被改成了“合格”。</p>
<p>如果有相当部分司机只是“按套路出牌”拿到驾照的，我们还敢在马路上走吗？难道考官就不怕不合格的驾驶员上路后出人命吗？我脑子里全是问号。</p>
<p>“潜规则”可以休矣</p>
<p>侯小丰一针见血地指出，“马路杀手”的频现，集中反映了两个方面的问题：一是交通管理、惩治违法等方面的法律法规的缺失和不完善，另一个是相应管理制度的匮乏。</p>
<p>侯小丰认为，在一些地方，驾照发放存在人为因素，主要是吃、拿、卡、要，这早已不是什么秘密了，甚至成了“潜规则”。</p>
<p>她认为，这固然与整体社会的大环境有关，但究其深层次原因，行政上疏于管理、法制执行上不力，是不容忽视的两个方面。</p>
<p>“要命的是，同醉酒驾车一样，发放驾照的管理者如果惟‘潜规则’行事，最终是对更多人生命权的不尊重，甚至是践踏，其实质是特权意识作怪，既害人又害己。”侯小丰说。</p>
<p>辽宁同格律师事务所执行合伙人陈宝龙认为，驾驶执照管理发放部门的纵容或不负责任，犹如“养虎为患”，使“公共空间”受到严重威胁。</p>
<p>他表示，那些酒驾者以不正当手段获得驾照的人，明显缺乏公共意识，他们必须首先尊重他人的生命权，遵守“公共空间”的规则。</p>
<p>“为了彻底根治交通血案的频发，应该考虑采取综合手段，首先在完善法律法规，对驾照的发放和管理、对酒驾致死的量刑等，都需要法律的规范和统一，需要制度的辅助。”</p>
<p>侯小丰建议，在有完备的法律和制度外，还要加大惩罚力度，比如对于那些在考驾照时吃、拿、卡、要的人员，一经发现要从严惩处。此外，推行问责制并严格施行，也是必不可少的手段。</p>
<p>相关专家强调，如何唤醒公民意识，也是一个不容回避的课题。他们建议，可以从娃娃抓起，利用各种载体开展“合格公民教育”。</p>
<p>专家说，尽管这是一个长期的过程，但唯有如此，才能从根本上减少和控制“马路杀手”的越来越多。 据新华社报道</p>