旅游活市

襄阳城

<p><img src="http://xfrb.hj.cn/20100106/RB010601_9.jpg"></p>
<p>　　记者 刘 明</p>
<p>　　去年，我市确立了“工业兴市、旅游活市”的发展战略，多次召开市委常委会、市长办公会研究贯彻实施“旅游活市”战略的具体措施，进一步明确了把文化旅游业作为新兴支柱产业来培育的目标定位。市委常委会上，市主要领导提出，要像抓工业一样抓旅游，以旅游业的发展带动经济社会和谐发展和整体形象的提升。通过从战略到战术、从宏观到微观的研究谋划，坚定了全市上下发展旅游的信心，增强了全市上下克难攻坚发展旅游的决心。</p>
<p>　　市民说</p>
<p>　　期望旅游业早日壮大</p>
<p>　　元旦小长假，市民王先生一家三口开着自家的小汽车来到谷城县五山镇堰河村美美地玩了两天。“坐船在南河上欣赏美景，在农庄采摘新鲜的反季节水果蔬菜，再坐下来尝尝水产品，特别有味儿。”电话那头儿的王先生向记者讲述了自己的感受。</p>
<p>　　如今，像王先生这样利用节假日出门旅游的市民越来越多。襄樊旅游业的蓬勃发展，给习惯了高楼大厦、车辆人流、喧嚣闹嚷的城市人一种新的潮流与时尚。</p>
<p>　　襄隆路是进入隆中风景区的必由之路，为了建设好隆中景区，襄隆路改扩建工程正进行得如火如荼。襄城区贾洲村更是热闹非凡，大家纷纷支持政府修路。</p>
<p>　　村民李玉清告诉记者，政府给了补偿款，新建了房子，路灯也更加亮堂了。“以后隆中风景区扩大了，更多的游人来这里，我们要赶紧规划建设好，给游客一个好印象。”</p>
<p>　　村民刘俊计划着在隆中附近开一个特色餐馆，吸引游客到这里就餐，好好发家致富。</p>
<p>　　专家说</p>
<p>　　坚定不移加快旅游业发展</p>
<p>　　“今后几年我市旅游工作将坚持以科学发展观为指导，抢抓鄂西圈建设的机遇，坚持‘政府主导，区域联动，产业融合，市场运作’的原则，科学统筹生态、文化、旅游三者之间的关系，以市场为导向，以市区为龙头，扩大产业规模，提升产业素质，重点打造三国文化、荆山生态两大品牌，到2012年实现全市年接待游客1200万人次，确保旅游总收入达到100亿元，力争突破120亿元，用5年左右时间，把襄樊建设成在国内外有较大影响并富有魅力的文化生态型旅游目的地、中西部地区的旅游集散地、鄂西生态旅游圈的核心区和湖北三国文化旅游的龙头。”市旅游局局长刘智勇告诉记者。</p>
<p>　　刘智勇表示，去年11月13日全市召开旅游发展大会之后，根据市委、市政府文件精神，各级各地各打各的优势牌，各走各的特色路，旅游业发展有序推进。市旅游发展公司进入正式筹建阶段，市直各部门以支持旅游发展为己任，纷纷出台相关政策措施，市领导分别到各自联系点实地调研，包保的五大重点旅游项目进展顺利。</p>
<p>　　目前，古隆中景区已初步完成54平方公里整体旅游规划编制工作，加强了景区综合整治力度，与三特公司合作已投入96万元对景区综合开发利用进行策划和编制详规，初稿已预审。农历年前，鱼梁洲可完成“四划”、“一变更”，即总体规划、项目策划、防洪规划、详细规划和土地变更重新登记到位。目前，已有不少客商明确表达合作意向，发展前景很乐观。岘山公园开发总体规划已出笼，工作专班已成立，一些制约发展的因素已得到有效解决，拉开了大干快上的建设序幕。襄阳古城的开发建设，已成立了襄阳古城旅游开发指挥部，提出了“一二三”的维修保护初步方案(即一个总体规划，古城风貌、古街巷改造，护城河、内环线、外环线三通)。鹿门寺景区的开发也成立了鹿门旅游开发建设指挥部，并注册了“湖北省襄樊市襄阳鹿门旅游开发有限公司”。</p>
<p>　　市发改委主任、市旅游发展委员会办公室主任王忠运认为，旅游业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业，集生产性和生活性于一身。从经济功能来看，旅游业是生产力发展的增长点和动力源。大力发展旅游业，能够优化资源配置，促进产业融合，形成经济发展的倍增效应。因此，发展旅游业具有“一业兴”百业旺的特点。</p>
<p>　　王忠运谈到，推进体制机制创新，深化旅游行业改革，是增强我市旅游产业发展内在动力和活力的关键所在，是实施“旅游活市”发展战略的必由之路。</p>
<p>　　一要推进景区体制改革。按照“统一管理、行业指导、企业运作”的原则，积极探索适应市场经济要求、适应现代旅游发展规律的管理体制。以所有权、管理权、经营权分离为突破口，大力推进旅游景区企业化经营，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。把经营权推向市场，实行市场运作。</p>
<p>　　二要加速组建襄樊旅游发展有限公司，按照政府引导、市场运作的企业经营的原则，坚持用工业化理念抓旅游发展，以国有旅游资源为依托，以产权为纽带，通过资源划拨、资产划拨、合资合作、参股等方式，积极引进战略投资者。要大力开发旅游文化娱乐项目，结合文化事业单位改革改制，支持和鼓励组建旅游演艺集团公司。</p>
<p>　　三要拓宽旅游融资渠道。坚持旅游资本市场化运作，鼓励社会资本参与旅游项目投资，通过采取景区经营权质押融资、股份制方式融资、国家政策性贷款、银行授信贷款、国债资金、财政专项资金等方式，壮大旅游发展资本。不断创新融资方式，为旅游发展注入活力。</p>
<p>　　数字说</p>
<p>　　2009年，全市旅游共接待海内外游客993万人次，实现旅游总收入60.94亿元，同比分别增长21.15%和30.21%。全市共引进协议资金71亿多元，开工亿元以上项目6个，成为我市旅游发展史上引资最多的一年。</p>
<p>　　目前，全市共评定国家A级景区(点)21家，全市对外开放的各类景区29家。其中，国家4A级景区1家、3A级景区5家。设立各类旅行社62家，其中，具有经营出境游资格的国际旅行社3家；评定星级旅游饭店34家，其中，四星级2家，三星级12家。评选、认定旅游商品104种，旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的需求。</p>