加大信贷投入 服务地方经济

襄阳城

<p><img src="http://xfrb.hj.cn/20091229/RB122905_6.jpg"></p>
<p>　　襄樊市农村信用联社</p>
<p>　　襄樊市农村信用联社作为地方金融机构，近年来，围绕市委、市政府经济工作中心，坚持立足社区，服务“三农”，服务中小企业，服务县域经济的市场定位，大力筹措资金，不断加大信贷投放，努力改进金融服务，仅今年1-11月，累放各类贷款56亿元，为新农村建设和襄樊经济的快速发展做出了积极的贡献。由于我们的服务对象主要是弱势群体和弱势产业，做的是中小额贷款业务，支持面更广，受惠面更大，含金量更高，被社会各界称为“城乡人民自己的银行”，被各级党政誉为“农村金融的主渠道和县域金融主力军”。</p>
<p>　　一、牢记支农宗旨，全力服务“三农”经济。</p>
<p>　　我们深刻领会党中央高度重视“三农”发展的战略思想，实施“铺天盖地”和“顶天立地”两大支农工程，努力推进农村金融产品创新，多层面、多渠道满足“三农”资金需求。</p>
<p>　　(一)做实做细小额农贷，构建农户贷款“绿色通道”。全市农信社按照“铺天盖地”工程要求，积极开展农村信用工程创建活动，精心打造小额农贷品牌，做到边调查建档、边评级授信、边年审颁证、边投放贷款，及时满足农户生产等资金需求。我们根据农村经济发展形势，及时扩大授信额度，延长贷款期限，将一级信用户授信增加到5万元，允许农贷跨年度使用。全市共调查建档86.9万户，占农户总数的100%，建档农户评级授信面达到100%，评定信用农户54.53万户，比上年增加3.5万户，占农户数的62.7%，贷款授信总额120亿元;累放农户贷款18.14亿元，农户贷款余额49.5亿元，持证农户贷款需求满足率基本达到100%。</p>
<p>　　(二)创新会员联保贷款，搭建专业大户融资平台。为解决农村专业大户贷款难问题，2007年，我们根据宜城粮油协会发展较快、会员信贷需求旺盛的实际，创新“专业组织(协会)+信用社+联保基金”的专业组织会员联保贷款模式。该模式的独特创新人总行、银监会在全国推广，被《中国农村信用合作》杂志和《金融时报》誉为“中国式的GB(格莱珉银行)”。两年来，我们不断完善、推广专业组织成员联保贷款模式，累放贷款1.3亿元，支持了宜城粮油协会、襄阳刘集花生协会、城区专业市场、老河口林果协会等30多家专业经济组织会员开展生产经营。今年，我们又将这一模式引入城区专业市场，开发出城区专业市场商户联保贷款，满足市场内商户的贷款需求，其做法被中国银监会《工作动态与研究》转发。</p>
<p>　　(三)丰富抵押担保途径，支持特色农业发展。我们把支持特色农业和龙头企业发展作为提高农村产业化的重要途径，着力构建“龙头企业+基地农户+信用社”的主体支农模式，积极推进农业产业结构优化升级。我们抓住南漳作为全国林权制度改革试点县的机遇，在全省率先推出森林资源资产抵押贷款，到11月末，累放森林资源资产抵押贷款3300万元，支持千亩以上造林企业11户，新增造林面积12.5万亩，实现了林业增产、林农和林企增收，让“绿色银行”变成“现金银行”。林权抵押贷款业务已扩大到谷城、枣阳等县(市)，成为我市农信社又一支农品牌。我们与辖内4家担保公司建立合作关系，为19家涉农中小企业和68户优质客户发放担保贷款5000余万元。在农信社的支持下，老河口的水果、东津的大头菜、刘集的花生、程河的柳编、欧庙的麦冬、枣阳的鲜桃、刘升的大蒜、宜城王集的油料、讴乐的香菇、南营的桑蚕、郑集的板鸭、南漳巡检的柑橘、保康的茶叶、谷城冷集的花椒等一批具有地方特色的农业生产基地逐步发展壮大，带动了农户产供销，提高了农业产业化程度。</p>
<p>　　(四)创新社团贷款模式，支持农业产业化龙头企业。为满足辖内农业产业化龙头企业和农业基础设施建设项目大额资金需求，襄樊农信社积极发展社团贷款业务。对1亿元以内的贷款，由辖内7家县级联社组成社团，对超过1亿元的贷款需求，在全省范围内组织社团。今年以来，已发放社团贷款11亿元，先后支持了以襄大农牧、湖北奥星粮油等为代表的20余家国家级和省级农业产业化龙头企业。</p>
<p>　　二、创新工作思路，着力解决中小企业融资难题。</p>
<p>　　作为地方金融机构，我们始终把支持县域中小企业作为一项重要职责。不断推进机制和产品创新，努力解决中小企业“贷款难”。今年来，我们在市联社成立中小企业贷款服务中心，在各县联社成立公司业务部，实行专业化服务。并出台了《信贷营销奖励办法》、《黄金客户进步度考核办法》和《信贷业务操作流程管理办法》，加大营销和奖励力度，规范信贷操作行为，提高办贷效率。市、县联社领导带队，深入中小企业走访调查，为3336家企业建立经济档案，新增300多户。我们把经营状况良好、吸纳劳动力强、区域特色明显的涉农中小企业作为支持重点，针对中小企业资金需求“小、频、急”的特点和没有有效资产抵押、质押的问题，推出动产和不动产抵押、出口退税账户质押、订单和仓单质押、固定收入人员保证贷款、流动资金循环贷款等系列贷款品种，并根据企业的资产状况和资金需求情况，在合规、风险可控的前提下，“一企一策”，灵活采用单一担保或抵押、质押、保证等组合担保方式进行综合最高额授信，在最高授信额度内随用随贷，减少频繁审批和多次办理抵押手续问题，最大限度地简化贷款程序，为中小企业提供良好的金融服务。目前，我市农信社贷款品种已基本覆盖本地各类经济主体资金需求，已与2000多家中小企业建立信贷关系。1-11月，累放涉农中小企业贷款 21亿元，同比增加6亿元。</p>
<p>　　三、围绕民生工程，支持全民创业和“项目建设年”活动。</p>
<p>　　我们加强与政府有关部门的沟通汇报，积极为“全民创业年”和“项目建设年”活动提供金融支持。一是积极向市人行、市劳动和社会保障局汇报协调，将下岗再就业贷款额度由2万元扩大到5万元，将支持对象扩大到劳动密集型企业，1-10月，发放下岗失业人员小额担保贷款3282万元，支持了530多名下岗职工、返乡农民、城镇青年自主创业；二是主动与当地发改局、招商局、人行等部门建立联席会，贴近各级政府投资重点，跟进金融服务。分别推出了固定资产贷款、房地产开发贷款、土地储备贷款、经济适用房开发贷款、廉租住房建设贷款等信贷品种，累放重点项目贷款12.1亿元，分别支持了檀溪村民房改造工程、小清河流域下游防洪及整治、市政府经济适用和廉租房建设、市一医院肿瘤大楼、宜城安能生物质发电等政府重点项目及县域经济开发区建设。</p>