图文：拨千斤，科学调度降服洪魔旱虎

襄阳城

<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101123/../../../html/ctdsb/20101123/..\..\..\ctdsb\20101123\m_53_7.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101123/../../../html/ctdsb/20101123/..\..\..\ctdsb\20101123\m_53_5.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101123/../../../html/ctdsb/20101123/..\..\..\ctdsb\20101123\m_53_4.jpg"><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20101123/../../../html/ctdsb/20101123/..\..\..\ctdsb\20101123\m_53_1.jpg"></p>
<p>楚天都市报讯 图为：今年7月15日，市领导唐良智（右3）等查看汛期防洪情况 资料图片     图为：群众正在抗旱</p>
<p>图为：武警官兵奋战在抗洪一线 资料图片</p>
<p>图为：风景如画的汉江市区段河堤 记者卢亚明摄　　</p>
<p>本报见习记者 李星</p>
<p>　　襄樊是湖北省的水利大市，汉江、北河、南河等649条大小河流纵横境内，河网发达。然而，由于历史原因，襄樊的大部分河流属无堤防河流，受天气影响易发生旱涝灾害。“十一五”期间，依靠科技进步和科学调度，襄樊水利人在防汛抗旱的重大战役中科学应对，调度有方，为襄樊经济社会建设和人民群众生命财产安全提供了坚强保障。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　</p>
<p>2008年，襄樊遭遇50年一遇大洪水，一场生死战斗考验襄樊。襄樊水利人沉着应对，科学调度，洪峰过后，襄樊城区安然无恙</p>
<p>　　2008年夏天的那场特大洪水，留给了襄樊水利人太多深刻的记忆。</p>
<p>当年7月21日，时任市防汛抗旱指挥部副指挥长的邹洪成一大早便来到办公室。看完当日的《襄樊汛（旱）情》简报后，邹洪成的表情很凝重。</p>
<p>尽管简报显示未来3天以晴为主，只有局部阵雨，但南方多省频发暴雨洪水的消息，让邹洪成皱起了眉头。凭借多年的防汛工作经历，他预感到这次汛情不太平。</p>
<p>事实证明，邹洪成的担忧是不无道理的。</p>
<p>当天早晨8时，汉江上游的丹江口水库水位超汛限0.69米，进库流量7920立方米/秒，出库流量1920立方米/秒。来水多，放水少，水位还将继续上涨。</p>
<p>汉江一旦发生洪水，丹江口水库就会泄洪，洪水半小时即可抵达襄樊。襄樊另1条过境河流唐白河的负荷也很重，2个水文站监测数据显示，唐白河流量远超平日的3至9倍……种种迹象表明，襄樊当年的汛情极不平常。</p>
<p>洪水多面围攻襄樊，留给襄樊水利部门的应对时间短，情况急。</p>
<p>邹洪成凝视着防汛抗旱动态沙盘，忧虑的眼神中露出坚毅，一场抗洪斗争就要打响了。</p>
<p>邹洪成开始部署：转移汉江沿江洲滩低洼地带群众，对汉江重点部位和险工险段重点防守，加大堤防巡查；对汉江作业船只施行封航监管；根据应急预案，调度汉江崔家营工程，在汉江洪水到达之前，开闸放水，腾库迎峰，错峰调度，用洪水活水置换城区段库区静水。</p>
<p>指令发出后，各地紧急行动起来。除襄阳区、谷城县报告暂无人员需转移外，老河口转移50人，樊城区转移1967人，宜城市转移108人，老河口市转移50人，沿江853艘船只全部靠岸，堤防管理单位全员上阵巡堤查险。</p>
<p>23日凌晨，汉江洪峰开始进入城区段。不过，此时襄樊已做好了迎峰准备。</p>
<p>23日8时，汉江洪峰进入城区，根据流程规定，水利部门启动了四级应急响应，洪水期间对境内汉江和唐白河全线封航，城区安然无恙。</p>
<p>襄樊不仅经受住了洪水猛兽的袭击，还经受住了大旱，今年先后发生三次旱情，全市投入抗旱劳力7.4万人，解决了近3万人饮水难的问题</p>
<p>今年夏季，襄樊似乎显得比较平静，并未出现大范围强降雨，但水利部门一点也不敢轻松，因为周边已有多个省市持续强降水，并出现洪涝灾害。</p>
<p>市水利局水情科科长李豹回忆，当时的水文报告显示：汉江上游的丹江口水库发生了仅次于1935年的洪水；汉江中下游先后发生3次洪水过程，历史罕见；唐白河连续发生多轮洪水，白河也发生超汛限洪水。这些数据提醒着襄樊水利人，今年襄樊的汛情并不太平。</p>
<p>在市政府领导坐镇指挥和防汛指挥办各成员单位的通力协作下，襄樊终于战胜了这场洪水。</p>
<p>洪灾刚刚过去，襄樊水利人还未缓口气，7月中旬至8月中旬、8月下旬至9月上旬，持续干旱天气再次降临到鄂西北这座中心城市。</p>
<p>李豹说，襄樊大部分河流属于无堤防河流，“汛期不设防，无雨河断流”，很容易发生旱涝灾害，特别是鄂北岗地，其中407万亩耕地，备受干旱风沙侵袭，是有名的“旱包子”。</p>
<p>面对严峻旱情，省委、省政府、省防汛抗旱指挥部对襄樊抗旱救灾作了一系列指示。根据上级部署，市委、市政府也制定出具体措施。</p>
<p>市委、市政府主要领导坐镇防办，研判灾情，靠前指挥救灾工作。旱情指挥办各成员单位也通力协作：气象部门密切监视天气变化，及时预测预报；电力部门保障救灾期间电力供应。</p>
<p>群众没水喝，抗旱办就组织人员用车运水，抗灾小分队组织当地群众挖井自救，启动机电井、固定泵站，架设临时泵站。除解决饮用水外，还要保障牲畜饮水和农作物浇灌用水，抗旱指挥办积极调度大批机械设备，不断挖掘新水源和就近进行用水运输，解决灾民用水难。</p>
<p>据介绍，这场旱灾累计受旱面积349万亩，其中成灾面积103.5万亩、绝收面积6万亩。抗旱高峰期共投入抗旱劳力7.4万人，累计投入抗旱资金1793万元，浇灌农作物面积181.95万亩次，解决了近3万人、2.89万头大牲畜饮水困难。</p>
<p>一次次防汛抗旱战役，留下来的除了成绩，更重要的是经验，水利设施得到完善，抗灾应急制度不断规范，水利基层组织建设得到了扶持</p>
<p>“十一五”期间，全市防洪治理工程建设力度不断加大，先后实施了汉江城市防洪工程，南渠、大李沟防洪治理工程，“一江两河”地方标准化整治工程和邓城大道防洪排涝工程。</p>
<p>市水利局水情科科长李豹表示，除了人力和智慧的调度，基础设施的健全也是抗灾取胜的重要保障。</p>
<p>南渠的彻底整治，大李沟改造的完成，“一江两河”堤防标准化工程和邓城大道防洪排涝工程的建设，在每次抗灾战役中，汛期调度泄洪，旱时协调都起到巨大作用。</p>
<p>2008年那场特大洪水中，虽及时启动了应急响应，但未及时在社会上广泛发布，启动标准也偏低，一定程度上影响了抗灾效果。</p>
<p>当今年遭遇洪水灾情时，市防办在启动应急响应时，及时通过媒体、相关部门广泛发布信息和动员，第一时间使受灾群众进入到抗灾战备状态，最大限度地发挥决策和调度机制。</p>
<p>为了使信息畅通，今年的洪涝、干旱灾情发生后，战斗在一线的广大水利人与抗灾群众，在抢险的同时也不忘重要信息的上报和畅通。</p>
<p>在市防汛抗旱指挥中心，除了有视频监视系统和动态沙盘提供的数据，各县市区一线人员提供的信息会及时上报到这里。精准的数据和资料，提高了决策者调度和准确度。</p>
<p>李豹介绍，过去，基层防汛办防汛抗灾能力一直是抗灾中比较薄弱的环节，缺少资金、专业性不强。近2年来，随着市政府对水利建设的大力投入和扶持，基层组织建设也得到了不断完善，大力提高了3级防办的抗灾能力，满足新时期防汛抗旱工作的需要。</p>
<p>记者从市水利局的“十二五”宏伟蓝图中了解到，加强信息化建设依然是重要内容。对防汛抗旱调度系统及动态沙盘进行扩容，加快山洪灾害检测预警平台建设的前期工作，力争实现水库、水电站、重要河流及提防等防洪工程的全覆盖。</p>