图文：襄阳区：立足新起点 实现新跨越

襄阳城

<p><img src="http://ctdsb.cnhubei.com/HTML/ctdsb/20100408/../../../html/ctdsb/20100408/..\..\..\ctdsb\20100408\m_T24-25襄阳区_6.jpg"></p>
<p>策划：冯云波</p>
<p>统筹：赵新生</p>
<p>组稿：海晗 刘东 德成</p>
<p>图片：谢东升</p>
<p>编辑：朱雪晴</p>
<p>2010年3月30日，在宜昌召开的全省县域经济工作会上，2009年县域经济综合实力“全省二十强”新鲜出炉。令人关注的是，在纳入考核的全省80个县市区中，襄阳区位列第十九，比2008年前进7位，打破了鄂西北长期无“强县”的僵局，成为襄樊市首个进入全省县域经济20强的区县。</p>
<p>立足新起点，襄阳奋力推动经济社会在科学发展的轨道实现更大跨越。2010年，该区在全区经济工作会议上明确提出：围绕“争进全省十强”的总体目标，努力把襄阳建设成襄樊市的“工业新区”、“新的城市中心区”、“城乡统筹大区”，确保县域经济在全省排位大幅前移，襄阳区冲刺全省县域经济十强的冲锋号吹响了。</p>
<p>到年底，该区将实现地区生产总值增长18．3％；地方一般预算收入增长33．3％；全社会固定资产投资增长68％；社会消费品零售总额增长28．3％；城镇居民人均可支配收入增长19％；农民人均纯收入增长14％；利用外资3000万美元；外贸出口4000万美元。</p>
<p>工业经济：硬实力上新突破</p>
<p>2009年，襄阳区奋力实现“弯道超越”，工业经济高速增长，硕果累累。全区规模以上工业企业实现产值131．5亿元，同比增长59．6％。实现工业增加值40．8亿元，同比增长62．04％。新增工业企业200家，总数达到1025家。新增产销过亿元企业9家，总数达到28家。在2009年的赛区竞赛中战胜了诸多强手勇夺一赛区第一名。先后被省政府授予“全省中小企业成长工程先进单位”；并被市政府授予“全市工业经济先进单位”和“全市企业成长工程工作先进单位”。</p>
<p>加快步伐：圆梦十强</p>
<p>关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。今天的襄阳进入了加快发展的新阶段，面临着圆梦十强的新机遇。</p>
<p>加快工业经济发展步伐，在经济总量扩张上求突破。2010年全区规模以上工业总产值必须突破200亿元，力争达到210亿元以上；工业增加值必须突破60亿元，力争达到63亿元以上。确保全口径工业增加值增长速度提高8个百分点，单项进入前10强；工业占GDP的比重提高3个百分点，单项前进5位以上。</p>
<p>加快工业园区建设步伐，在产业发展平台建设上求突破。力争2010年各类工业园区建成面积扩大3－5平方公里，完成基础设施投资达到15亿元以上。</p>
<p>加快新兴产业发展步伐，在招商引资上求突破。2010年经济局招商引资确保完成3个投资千万元以上项目，实际到位资金达到5000万以上，力争完成4个投资过千万元以上的项目，实际到位资金达到8000万元以上。</p>
<p>加快传统产业技改步伐，在优化提升上求突破。2010年，机电汽配产业全口径产值达到100亿元以上；农副产品加工产业全口径产值达到150亿元以上；现代物流服务业营业收入达到140亿元以上；房地产（建筑、建材）业产值达到80亿元以上，各项收益达到3亿元。加快服务体系创新步伐，在企业成长工程建设上求突破。健全担保融资、职业培训等六个服务平台。向上争取有偿资金5000万元，争取无偿资金200万以上，为中小企业搭建融资平台，从银行及担保公司为中小企业贷款5亿元以上。2010年，全区规模以上工业企业突破200家，力争达到230家以上。工业企业新增300家，总数达到1300家以上。产销过亿元企业新增5家，总数达到33家。</p>
<p>加快推进自主创新步伐，在提高企业核心竞争力上求突破。推广应用以低碳排放为特征的产业模式和消费模式，严禁污染项目，控制高能耗项目，避免重复建设。</p>
<p>经济开发区：百亿园区“春满园”</p>
<p>襄阳经济开发区以“打造百亿园区，跻身全省十强”为目标，2010年将实现规模以上工业总产值70亿元，争取完成75个亿，完成税收3亿元。</p>
<p>加大招商引资力度。襄阳开发区实行全员招商。还突出重点招商，主动承接产业转移招商。主动实施产业对接引进。大力推进产业招商，全力建设“一区多园”的品牌园区。实行以商招商。有效整合各类招商资源，拓宽招商引资渠道。新春刚过，由区政协主席张志顺带队，成功引进了浙江兆山集团入驻园区。</p>
<p>努力做大做强现有企业。鼓励企业开拓销售市场。通过建立协调机制，推动区内企业产品、技术合作，增加区内配套市场；提高开发区名牌产品、免检产品、驰名产品数量，鼓励企业扩大国内市场占有率，积极引导和组织相关企业参加国内外展会。</p>
<p>去年，襄阳区经济开发区引进项目25个（包含入驻深圳工业园的项目），总投资244400万元，过亿元的项目7个。其中在建项目8个，总投资125900万元，签约待建项目6个，总投资63000万元，拟签约项目11个，总投资55500万元。</p>
<p>招商引资：大项目孵生大企业</p>
<p>2010年，襄阳区继续把招商引资为发展经济的“第一要务”来抓，推进重大项目建设，实现招商引资工作新突破、新跨越。</p>
<p>招商引资工作在2010年将确保全年引进过亿元项目4—6个，过5000万元项目15个，过千万元项目30个，新增外资企业3家，新开工千万元以上项目达到50个，建成投产项目50个，新引进项目实际到资18亿元。力争全年新引进过10亿元项目1个，新引进过5亿元项目2个，新引进、续扩建过亿元项目14—16个，新增外资企业4家，过5000万元项目50个，过千万元项目150个，新开工千万元以上项目50个，建成投产项目50个，全年实际到位资金28亿元。全力推进工业园区建设。继续为推进深圳工业园建设搞好服务协调工作；以316国道改线为契机，启动双沟食品工业园基础设施建设；启动伙牌工业园规划编制后续工作和基础设施建设。千方百计抓好项目建设。规划、设计一批带动力强、科技含量高、市场前景好、事关长远发展的重大项目；加大违法违规用地整治力度；加大项目包保、协调、督办力度，提供全程跟踪服务。</p>
<p>强化激励约束机制。健全完善招商引资考评办法，在干部提拔任用上，向招商一线人员倾斜，进一步调动全员招商的积极性。</p>
<p>提高招商引资综合竞争力。完善招商引资优惠政策；简化审批程序，提供“一站式”和“保姆式”服务；加大社会治安治理力度，优化发展环境；四是加大城区硬环境建设，优化亲商环境。</p>
<p>创新招商引资方式。重心放在世界500强、中国500强、行业50强企业和重点转移产业上；创新招商方式，灵活运用以商招商、展会招商、中介招商、网上招商；做好项目推介，做大现有产业、培植新的产业；扩大招商范围，实行内外资并举、多产并重、大中小项目齐抓，再优中选优、大中选强。</p>
<p>襄阳新城：缔造未来城市中心</p>
<p>襄阳区致力于把襄阳新城建设成为襄阳政治、经济、文化中心，成为襄樊市承接产业转移的重要平台和襄樊的“东方明珠”。</p>
<p>“八年七大片”：敢叫旧貌换新颜</p>
<p>他们抓好城区开发，启动“八年七大片”工程，把房地产业作为全区经济“四轮并驱”的支柱产业之一。</p>
<p>他们利用城区有6个城中村的广阔空间，计划用八年的时间，分三阶段分别改造开发七大片：第一阶段改造滨江－滨河片、云湾小区片、魏庄片；第二阶段改造义乌小区片、安华纺织厂区片、火车站东站片；最后一阶段实施最难改造的张湾老城区片，打造新城区。目前，一批高档次商住区正在启动，房地产业开发总面积达到50万平方米，使襄阳城区成为整个襄樊市新增人口的主要承载区，使襄阳由住宅之城向产业之城、服务之城转变。</p>
<p>以建设宜居城市为切入点，加快云湾国际新城、滨江滨河城中村改造开发等项目建设，进一步改善城市环境。以产业谋划引领城市建设，重点打造以天润集团等为主的总部型企业基地。</p>
<p>襄阳正在按照既定目标，大踏步地融入主城区，建设名副其实的现代都市。</p>
<p>宜居城区：构筑城市发展“骨架”与“肌体”</p>
<p>“突出城区功能与特色，优化城区发展环境，实现城区基础设施水平提档升级，适应经济、社会和城区发展需要。”在这样的理念指导下，襄阳区大力加快城区基础设施建设，成为魅力新城、宜居城区。</p>
<p>襄阳把园区建设与城市新区建设结合起来，建成企业宜居型新城区，为企业发展拓展新空间。该区将湖北（襄樊）深圳工业园、东津镇（襄阳新城）等作为一个整体进行开发，建设“襄东新区”。2010年，深圳工业园将完成配套建成8．5平方公里的园区任务，做到道路循环、企业满园、功能配套、绿化成荫。</p>
<p>该区在2009年仅区级市政基础设施建设就投资9800万元，相当于过去10年的总和；全社会固定资产投入达86．5亿元，增长65％，极大地提升了襄阳城市档次和品位，树立了襄樊东大门的新形象。</p>
<p>2010年，襄阳区启动10多个城市建设项目，不但有构筑城市骨架的道路、广场等，而且还有管网、路灯、绿化、供气，构成了城市发展极富活力的肌体，既突出了现代化的新城区特点，同时又满足人民群众生产生活需要。</p>
<p>现代农业：牵动增收龙头</p>
<p>六大产业集群：彰显龙头威力</p>
<p>突破性发展农产品加工业。大力实施农产品加工业“四个一批”工程，支持伙牌、双沟加快建设农产品加工50亿元园区。构建316、207国道沿线襄阳农产品加工业“两大走廊”。从2010年起，襄阳区财政每年安排200万元重点支持农业产业化经营和农产品加工业发展，逐步打造六大产业集群。即粮油精深加工产业集群、纺织服装加工产业集群、饲料精深加工产业集群、传统特色加工产业集群、畜禽水产品精深加工产业集群、酒薯果蔬精深加工产业集群。支持万宝、鲁花等企业做大做强，力争2010年培育成产值超过20亿元的骨干企业，3至5年产值达到50亿。2010年全区规模以上农产品加工企业超过100家，市级以上龙头企业达到30家。大力支持企业开展品牌建设，争创省级著名商标和著名品牌5个以上，襄樊万宝争创国家驰名商标，襄阳大头菜争创国家地理标志证明商标。</p>
<p>提高种养业经济效益。大力优化品种结构，力争粮食种植面积达到260万亩，总产比上年增长10％以上；力争无公害马铃薯生产面积达到10万亩；力争花生和双低油菜种植面积分别达到30万亩、8万亩；蔬菜面积力争达到15万亩，柳编和大头菜分别达到5万亩、3万亩；继续抓好烟叶连片种植示范区建设；继续落实“150”和“500”标准化猪舍、标准化养殖小区和养殖先进镇奖励政策，力争全年生猪出栏130万头、牛出栏16万头、水产品总产突破10万吨。</p>
<p>大力发展村级经济，努力形成“一村一品”。继续开展集体经济十强村、专业生产大村、优秀专业合作组织和先进基层党组织评选活动，鼓励发展壮大村级集体经济。力争2010年村级集体收入过百万元的村达到15个以上，50万元的村达到30个以上，5万元以上的村达到40％以上。</p>
<p>统筹城乡：增强农村发展活力</p>
<p>切实抓好新农村建设。继续实施“一片七点”新农村试点建设，让群众喝自来水、走水泥路、上卫生厕所、用绿色能源。继续实行“以奖代补”办法，对完成规划编制的村奖励5000元，鼓励加快村庄规划编制进度，力争80％的村完成规划编制任务。</p>
<p>加大民生工程建设力度。加快建设黄龙罗岗等8个农村安全饮水工程，新解决10万人的农村饮水安全问题。加快农村公路建设，新修农村断头路、循环路150公里。积极推进“金农”工程和网络“村村通”工程，实现有线电视进村入户。实施农村危房改造，改扩建4所农村福利院，新增农村五保集中供养300人。全面启动6个贫困村整体推进扶贫计划，解决1000名贫困人口的温饱和脱贫问题。继续推进“雨露计划”，培训转移贫困劳动力1000名，开展实用技术培训2000人次。</p>
<p>提高农村公共事业服务水平。新建农家书屋100家；继续推进城乡义务教育均衡化发展；2010年新型农村合作医疗筹资水平提高到每人不低于150元。健全农村医疗卫生网络，改扩建村级卫生室100家。</p>
<p>加快推进城镇化进程。坚持走产业兴镇的路子，进一步深化公益服务性单位改革，建立城镇环境卫生管理长效机制。深化户籍制度改革，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与城镇居民同等的权益。逐步把城镇建设成为功能齐全、环境整洁、具有较强幅射能力的经济发展中心。</p>