打响“中国石花”品牌

襄阳城

<p>　　通讯员 李必双</p>
<p>　　“今年，石花镇将以打造‘中国石花’为目标，积极探索以工促农、以城带乡、城乡统筹、协调发展，全面推进城乡一体化建设，全力把石花建成全国乡镇级城乡一体化示范镇。”3月3日，谷城县石花镇党委书记、镇长韩晓林信心满怀地告诉笔者。他介绍，实现这一目标关键是抓好“五个坚持”。</p>
<p>　　坚持规划互联，绘就城乡一体化发展蓝图。以“全域石花”为理念，把275平方公里镇域作为一个整体，邀请中国社会科学院、武汉大学、华中科技大学等单位的专家教授，对总体规划进行重新修编，增加农民工返乡创业园、返乡农民工安置小区、农民居住新区等新农村建设元素，包括全镇37个村及8个社区和总长20万米28条大小街道，形成中心城镇+8个社区+6个中心村+31个一般村的梯度规划体系，镇域城镇建设用地控规覆盖率达100%。</p>
<p>　　坚持产业互融，夯实城乡一体化发展基础。推动城市资源“下乡”、农村资源“进城”。着力做大做强汽车配件、建筑建材、纺织服装、精密铸造、循环经济、副食加工等六大特色产业。通过外引内联，使规模以上企业逐步向骆蓄汽车配件工业园、杨溪工业园、平川集体经济工业园、老君台回乡经济工业园等园区集中。全力培植壮大中天米业、庄园肥业、肉联厂等“农”字号龙头企业。着力推动第三产业向农村拓展辐射，培植平川工业主导型、小坦山苗木花卉型、杨溪湾工业服务型、老君台商贸服务型等一批特色产业村。</p>
<p>　　坚持人力互动，激活城乡一体化发展主体。加快农村劳动力向二、三产业转移步伐，让农民变市民。通过做强做大非公有制企业消化一批，实施农业产业化经营吸收一批，鼓励农民自主创业转移一批，发挥农村外出致富能人作用带出一批，积极引导农民有序转移，鼓励和引导民间资金到农村投入规模种植养殖、农产品加工、农产品营销等领域，加快城乡居民的就业互动转变。</p>
<p>　　坚持成果互享，提升城乡一体化发展内涵。公共财政向城乡基础设施建设、教育、卫生、就业、社会保障等领域倾斜，不断加快建立覆盖城乡、惠及全民的公共服务体系。按照“共办一桌席，各端一盘菜”的原则，不断整合项目，发挥最佳效果。同时，通过企业家解囊、民间力量参与和完善的保障机制，进行融资，投入到城乡公共卫生、教育、文化等公益事业建设。在巩固现有的镇文化站、广播电视差转站的同时，把数字化网络、有线电视网络向农村延伸；兴建农民图书室、文化中心户、农民休闲广场，组建社区文艺队；全面开展村庄环境整治，通过镇垃圾清运公司的清理，基本实现城乡垃圾一体化处理体系。</p>
<p>　　坚持组织互带，增强城乡一体化发展动力。建立村企对接机制。组织骆蓄、金洋等企业分别与五家洲、彭家岭等村进行对接，通过企业资本进入、经营管理理念与村对接实行以企带村、村企互动，共同发展。坚持协会自治机制。构建“公司+合作组织+农户”的经营模式，带动70%以上的农民参与产业化经营。建立部门帮扶机制。从人力、物力、财力和资金、项目、科技等各个方面进行定点帮扶、跟踪帮扶、系统帮扶。</p>