解放思想，扎实苦干，为全市生产总值四年翻番和建设更加开放繁荣、更加文明和谐的新襄樊而奋斗

襄阳城 · 发表于 2010-2-25 14:41:32

去年我市经济增长超出预期
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中说，2009年，面对国际金融危机的巨大冲击，市政府以科学发展观统揽全局，围绕实现地区生产总值四年翻番的宏伟目标，按照市十五届人大二次会议工作部署，解放思想，迎难而上，全力以赴保发展、保民生、保稳定，全市经济社会呈现又好又快发展新局面。
　　——工业经济强势回升。2009年，全市工业平开高走、逐月提速，完成规模以上工业产值1528亿元，同比增长40.2%；规模以上工业增加值461.5亿元，同比增长27.6%。规模以上工业企业净增305家，达到1306家；产销过20亿元的企业发展到11家。“奥星”牌食用植物油等28个产品被评为湖北名牌产品，华中药业的“华意”等39个商标成为湖北省著名商标。
　　——现代农业发展加快。农产品加工业迈上新台阶，产值达到460亿元，同比增长58.7%；产销过亿元的企业达到56家，其中6家企业突破10亿元。农业综合生产能力增强，新建高产农田27.7万亩，恢复改善灌溉农田50万亩，新建国家和省级农业标准化示范区8个、农业科技创新基地11个、万亩粮棉油优质高产示范片49个、规模养殖场62个、养殖小区221个。粮食总产量达到433.25万吨，比上年增产20.13万吨。
　　——消费市场繁荣活跃。家电和汽车下乡等一系列促进消费的政策全面落实，城乡消费持续升温，社会消费品零售总额500.5亿元，同比增长21.1%。市区万达广场、东风合运物流中心等一批现代商贸物流项目正在抓紧建设。出口形势逐步好转，完成出口额3.29亿美元，降幅由2月份的34.9%收窄至12.2%。旅游活市战略正式确立，完成旅游项目投资3.3亿元；全市接待游客997.2万人次，同比增长21.17%。
　　——区域经济强劲增长。14个开发区完成固定资产投资293.7亿元，同比增长81.6%。深圳工业园一期基础设施建成并投入使用，襄城经济开发区、航空航天工业园、三环襄轴工业园、力天鞋业工业园、光彩工业园等一批特色园区建设快速推进。完成规模以上工业产值1286.2亿元，同比增长42.6%。襄阳、谷城、枣阳、宜城、老河口等5个县(市)区规模以上工业产值突破百亿元大关。
　　投资规模明显扩大，项目支撑进一步加强
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中说，2009年，全市完成全社会固定资产投资574.8亿元，同比增长53.8%。新开工项目1822个，同比增加574个；120个投资过亿元重点项目完成投资222亿元，33个竣工投产。完成工业投资305.8亿元，同比增长67.4%。
　　全市新增招商注册项目607个，总投资689亿元；其中亿元以上项目98个，总投资538亿元，中航集团、新兴铸管集团、三环集团、同济堂医药公司等10个企业项目投资均在20亿元以上。全市在建招商项目608个，总投资681亿元；投产项目340个，完成投资138亿元。国有企业改革重组取得新成效，三环集团重组襄轴、兵装集团华中药业重组湖北制药进展顺利。对外交往和利用外资取得积极成效，全市新批外商投资企业25家，直接利用外资2.5亿美元，同比增长48.1%。与此同时，争取国家和省投资项目666个，无偿资金13.42亿元。全民创业投资形势喜人，新增个体私营经济组织8742个，注册资本18.2亿元。
　　着力实施“旅游活市”战略，加快发展现代服务业
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中说，2010年，我市要加快发展生态文化旅游业。着眼于打造国内外知名旅游胜地，高起点规划和建设核心景区。强化市区旅游龙头作用，强力推进古隆中景区扩容开发，启动岘山城市森林公园一期工程，加快鱼梁洲、鹿门寺和凤凰山水温泉度假村开发步伐；同时，支持县(市)特色景区建设，加快推进谷城薤山南河、保康九路寨和南漳古山寨旅游资源深度开发。在科学规划的基础上，大力发展文化产业，促进文化与旅游有机融合、互动发展，积极引资建设米芾文化产业园，力争在打造精品文化景观上实现突破；创新旅游发展体制机制，完成经营性景区企业化改造，实现景区运营市场化；创办旅游发展投资公司，加大旅游招商力度，拓宽旅游投融资渠道。完善旅游配套设施，加快建设旅游公路；规划建设旅游购物街区、特色饮食服务街区和文化娱乐休闲街区，促进酒店业提高旅游服务功能和水平。加快发展现代服务业。着力引进和培植大型现代流通企业，加快建设万达广场、中心商业区等一批重点商业设施，规划建设特色商业街区和商业网点，启动建设市区现代小商品市场，提升市区商贸服务业发展水平。全面落实家电下乡、汽车下乡和以旧换新政策，继续推进万村千乡市场工程和新网工程，促进农村消费升级。加快建设襄樊粮油仓储及农副产品现代物流中心，促进农超对接，搞活农产品流通。大力发展工业物流。完善口岸、商检功能，积极申报设立航空口岸和保税物流园区，强化出口扶持措施，努力扩大对外贸易。积极探索发展服务外包、工程咨询、信息服务、市场中介、创意产业等现代服务业。
　　经济质量不断提高，发展方式转变加快
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中说，2009年，全市规模以上工业实现主营业务收入1278.6亿元，同比增长35.3%；实现利税116.8亿元，其中利润62.3亿元，同比分别增长36.6%和60%。在政策性减税额度较大的情况下，全市财政总收入仍完成95.13亿元，同比增长15.4%；地方一般预算收入达到37.02亿元，同比增长23.2%。财力增加有力保障了工资发放、民生和社会建设等公共支出，实现了财政收支平衡。
　　新兴产业蓬勃兴起。以东风天翼纯电动客车、高新青山和宇清电动汽车为主的新能源汽车产业扎实起步，节能与新能源汽车公交示范线路获得省政府批准运营；一批航空航天、节能环保和生物医药产业项目开工建设，可望形成新的产业支撑。与此同时，企业和区域创新能力进一步提升。相继实施30个产学研合作项目、80个国家和省科技计划项目，13家企业列入全省科技型中小企业成长路线图计划，我市被评为全国科技进步示范市。完成高新技术产业增加值184.7亿元，同比增长33.8%。节能环保措施加强。关闭5家造纸厂、4家印染厂和3家水泥厂，20个节能技改项目获得国家财政支持，我市被列为全国首批可再生能源建筑应用示范城市；建成1个市区污水处理厂和3个县级城市污水处理厂，启动了市区生活垃圾集中处理焚烧发电工程。预计单位生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量下降2.53%，二氧化硫减排提前超额完成“十一五”规划目标，汉江干流水质保持在Ⅰ-Ⅲ类之间。在完成林权制度改革的同时，加强生态建设，人工造林22.84万亩，新增自然保护区面积约6万公顷。
　　发展平台明显优化，发展环境持续改善
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中说，2009年，市区内环线西段、北段建成通车，汉江三桥正抓紧建设，东外环线正式开工，学院路、机场路等一批城市路网改造和21个防汛排涝设施工程竣工，鱼梁洲河道疏浚和护堤建设完工并新增土地7600亩。新开通市区公交线路3条51公里。县级城市建设加快。区域交通枢纽功能进一步增强，改造国(省)道干线和县乡公路200多公里，麻竹高速襄樊段等 6条高速公路建设项目和207国道市区段等11条国(省)道干线改扩建项目列入国家和省规划；襄樊至武汉高速铁路动车及航线相继开通，至北京、上海、广州、深圳航班进一步加密，襄樊机场周航班量达到32个，年旅客吞吐量达到13.7万人次。争取金融机构贷款授信额598亿元，金融机构存贷款余额分别突破千亿元和500亿元大关，有力支持了经济社会发展。引进金融机构实现新突破，中信银行襄樊分行正式开业，光大银行、招商银行、华夏银行和民生银行筹建襄樊分行的前期准备工作顺利进行。市建投公司、商业银行以及14家中小企业担保机构实力明显增强。企业上市工作取得重大突破，回天胶业和台基股份股票成功登陆创业板。“隆中人才计划”深入实施，成功引进了一批高层次人才。
　　“阳光新政”取得新成效。在深化工业项目审批改革的同时，全面推进建设类、便民类和非工业类事项审批改革，审批程序得到简化，审批时限明显缩短，行政规费大幅减免，市行政服务中心受理行政审批事项承诺期内办结率达100%。深入开展“群众评科长”、“千家企业评机关”和“能力建设年”活动，严肃查处214起行政不作为、乱作为案件，政风、行风进一步好转。同时，按照中央和省部署，全面启动了新一轮政府机构改革。
　　民生建设继续加强，社会事业发展加快
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中说，去年，市政府年初向全市人民承诺的十件实事全部完成。
　　——就业工作力度加大。培训城乡劳力10.4万人；组织外地企业和本地新建、扩产企业提供就业岗位3万个，开发公益性岗位3267个，新增自主创业主体7100个、回归创业企业902个，就业渠道进一步拓宽。全市城镇新增就业人员9.77万人，城镇登记失业率控制在4.18%以内；新增转移农村劳力10.13万人，14.56万名返乡农民工实现再就业。
　　——社会保障水平进一步提高。社会保险覆盖面扩大，城镇居民医保和新型农村合作医疗实现愿保尽保，村主职干部养老保险、被征地农民和残疾人社会保险制度初步建立，新型农村养老保险试点工作扎实推进。社会救助力度加大，30万城乡困难居民享受最低生活保障待遇。住房保障加强，住房公积金归集和贷款规模进一步扩大；改造农村危房1649户，新建城市廉租房3881套，改造棚户区3.52万平方米，向2.3万余户困难家庭发放了住房租赁补贴。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到 5440元和13409元，同比分别增长11.5%和9.1%。居民消费价格下降1.3%。南水北调移民安置工作全面启动，向大中型水库原迁移民发放直补6943万元。
　　——公共事业实现新发展。教育水平进一步提高，初中毕业生升学比例达到88%，高中阶段教育基本普及，高考本科上线率达到52%以上。农村寄宿制学校学生住宿费全部免除；进城务工人员子女义务教育得到确保；市区24所薄弱学校设施改造基本完成。医药卫生体制改革稳步推进，54个基层卫生服务项目建成并投入使用，村卫生室和城镇社区卫生服务机构覆盖率分别达到98%和100%；甲型H1N1流感、手足口病等重大疫病防控扎实有效。人口与计划生育政策深入落实，出生政策符合率达到92.3%，出生人口性别比趋向正常。
　　——应急管理和安全生产监管加强。及时妥善处理各类突发事件160余起。气象、地震、地质等自然灾害防灾减灾工作进一步加强。消防、非煤矿山、道路交通、特种设备、危险化学品和烟花爆竹安全整治工作持续深入，食品、药品安全监管力度加大，我市安全生产事故指标控制在省政府下达的目标以内，有力维护了人民群众的生命和健康权益。
　　——新农村建设扎实推进。全市形成了片线面结合、市县镇联动的新农村建设新格局，9个省级新农村建设试点镇工作全面启动，152个村达到示范村庄整治标准，襄南新农村示范区建设经验得到了省委、省政府充分肯定。保康脱贫奔小康试点县建设取得积极进展。农村公共设施建设加快，解决了52.47万人的饮水不安全问题，新增农村沼气用户4.2万个，新建通村水泥(油)路2500多公里，村通客车率达97.5%，人居环境进一步改善。
　　民主法制建设加强，精神文明建设取得新成果
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中说，去年，市政府始终坚持自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案；密切联系各人民团体，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，促进了民主决策和科学决策。加强法制宣传教育，严格实施依法行政目标考核，着力化解行政争议，规范行政处罚机关处罚自由裁量权，各级依法行政水平进一步提高。信访维稳工作扎实有效。城乡文明程度进一步提高。我市被评为“湖北省文明城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”和“全国民族团结进步先进市”。“双拥”工作进一步加强，驻樊解放军、武警官兵和民兵预备役人员为地方经济社会发展做出了积极贡献。国有资产监管、统计、人防、老龄以及其他各项政府工作也都取得了新的成绩。
　　在“十一五”规划结账年实现跨越式发展
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中指出，2010年，政府工作将以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，按照十一届市委十次全会总体部署，紧紧围绕生产总值四年翻番宏伟目标，深入落实科学发展观，大力实施“双千双百工程”，强化招商和项目建设，加快扩张经济规模，提升壮大优势产业，积极发展新兴产业，高度重视节能环保，加强民生和社会建设，努力转变发展方式，提高发展质量和效益，全面完成“十一五”规划确定的目标任务，为建设更加开放繁荣、更加文明和谐的现代化大城市，奠定坚实的基础。
　　按照四年翻番的要求，今年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长 14%，规模以上工业增加值增长20%，全社会固定资产投资增长31%，社会消费品零售总额增长20%，直接利用外资和出口额分别增长15%和12%以上，地方一般预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和7%；约束性目标是：城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口出生政策符合率达到91%以上，单位生产总值能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在 5.71万吨和7.83万吨以内。
　　着力加强民生建设，加快构建和谐襄樊
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中指出，今年，我市要大力加强就业和社会保障工作。千方百计扩大就业，大力支持全民创业。加大人力资源市场建设和就业岗位开发力度，重点做好城镇困难居民、失地农民、农民工、大中专院校毕业生和退伍军人就业技能培训和安置工作。加快建设覆盖城乡的社会保障体系。做好养老保险省级统筹工作；办好新型农村社会养老保险试点。努力增加中低收入居民的收入，认真落实国家提高城乡低保标准、企业退休人员养老金和优抚对象待遇的政策，提高城市社区工作者和环卫工人工资待遇，全面实施事业单位绩效工资制度。进一步提高城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的参保率和住院报销比例。加大住房公积金归集力度，加快建设廉租房，改造棚户区，增加保障性住房供应；认真落实国家房地产政策，促进房地产市场健康发展，构建合理的住房供应体系。大力发展社会化养老、慈善和残疾人事业，兴建市老年公寓，新建、扩建一批农村福利院。切实做好21427名南水北调工程移民接收安置工作。
　　大力发展社会事业。优先发展教育事业。加快推进医药卫生体制改革，扎实做好公立医院改革和实施国家基本药物制度试点工作；提高县、乡、村医疗机构规范化、标准化、信息化水平；积极发展妇幼保健、疾控、急救和中医药事业；大力发展文化体育事业，净化文化环境，全面实现20户以上自然村广播电视“村村通”。
　　加快建设资源节约型和环境友好型社会。全面治理和保护城乡环境，突出抓好汉江襄樊段水污染防治，确保县(市)污水处理厂全部建成投入运行，加快建设市区垃圾发电厂、垃圾转运和污水处理设施，保障汉江水质安全。加强生态环境建设，努力建成国家环保模范城市。强化节能措施。
　　全力维护社会安定和谐。切实加强信访工作，努力满足群众的合理诉求；狠抓社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，全力维护社会安定。支持国防建设，加强“双拥”工作。巩固和发展民族团结、宗教和顺的良好局面。加强应急能力建设，提高应急管理水平，扎实做好地震、地质、气象等自然灾害防灾减灾工作。深化行业安全专项整治，确保各类安全生产事故指标控制在省政府下达的指标以内。认真执行食品安全法规。加强农村药品供应和监督网络建设，确保人民群众生命安全。
　　扩大投资规模，强力拉动跨越式发展
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中透露，2010年，我市将确保完成全社会固定资产投资750亿元，实现两年翻一番的目标。
　　突出重点项目建设，加快扩大产业投资。加快推进133个投资过亿元的重点项目建设，突出抓好34个投资过10亿元的重大项目建设，力争当年完成亿元以上项目投资320亿元。大力推进东风A08轻型客车等66个先进制造业项目建设，力争当年投资100亿元；加快推进万达广场等11个现代服务业项目建设，力争当年投资34亿元；着力加强开发区配套设施等29个基础设施项目建设，力争当年投资162亿元；抓好农村安全饮水等13个农业农村、生态环境和社会发展项目建设，力争当年投资24亿元以上。
　　强化招商引资举措，着力引进重大投资。积极扩大对外交流，优化招商政策，增强招商竞争力。整合市县招商力量，组建高素质、专业化的招商队伍，提高招商工作水平。完善市场主体招商激励机制，鼓励国内外资本开发工业园区，自主开展招商引资；支持龙头企业利用配套市场，引进上下游企业，做大产业集群；抓住国企重组加速的机遇，争取中央和省属企业加大在我市的投资力度；抓住国家促进结构调整的机遇，争取行业龙头企业换代升级项目布局襄樊。力争每个县(市)区引进1个投资过10亿元、2个投资过5亿元的大项目，全市新增注册招商项目投资600亿元以上。
　　加强资本市场建设，争取扩大金融投资。支持金融机构在优化结构、防范风险的同时，扩大信贷规模，力争贷款余额达到700亿元左右。争取光大银行、招商银行、华夏银行和民生银行襄樊分行早日开业运营，鼓励有实力的企业兴办小额贷款公司和村镇银行，支持农村信用社加快改组为农村合作银行，引导银行业多元化发展。鼓励金融机构服务中小企业，提升担保机构担保能力，努力解决中小企业融资难；积极争取国家创业投资基金参股，促进我市创投公司做大做强，大力引进新的创业资本，支持中小企业发展。加快推进资产证券化，争取证券会受理我市2—3家企业上市申请。支持骨干企业利用股权融资、债券融资，实现跨越式发展。
　　推进实施“双千双百工程”，加速工业扩张升级
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中指出，2010年，我市把实施“双千双百工程”作为产业发展的总抓手，加快培育千亿元级产业、百亿元级企业、千亿元级高新区和百亿元级开发区。
　　突破性发展优势产业，加速扩张工业规模。举全市之力推进汽车产业加速迈向千亿元级目标，力争今年产值突破900亿元。着眼于培育千亿元级产业，突破性发展食品工业，力争食品工业产值突破400亿元。加快发展轻纺工业，壮大装备制造和化工医药产业，大力推进生物医药项目、磷化工项目建设，力争建材冶金行业跨入百亿元产业行列，促进中小企业加速成长。
　　突破性发展新兴产业，加速推进产业升级。大力促进电动车产业突破性发展，着力打造全国重要的新能源汽车产业基地。加快推进新能源项目建设，着力打造全省重要的新能源产业基地。突破性发展航空航天产业，着力打造中部地区新兴的航空航天产业基地。加快建设一批节能环保产业项目，尽快形成产业规模，着力打造全省重要的节能环保产业基地。以创建国家创新型城市为契机，加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的区域创新体系。建立健全以创业孵化、研究开发、公共技术服务、投融资、专利交易和产品质量检验检测为重点的创新服务平台，着力扶持和培育创新型企业，促进产业联盟建设，壮大新兴产业发展主体。支持军工企业发挥人才、技术和资本优势，积极发展战略性新兴产业。大力实施“隆中人才计划”，强化新兴产业发展的人才支撑。
　　突破性发展开发区，加速推进产业集聚。以建设千亿元级高新区为目标，规划建设新能源汽车产业园、特种汽车产业园和乘用车零部件产业园；配套建设汽车工业园综合服务区、武商大型综合超市和车城湖公园，实施园中村改造，拓展发展空间，提升高新区综合服务和产业集聚功能；力争高新区主要经济指标增幅高于全国国家级高新区平均水平，规模以上工业产值突破850亿元。启动深圳工业园基础设施二期工程建设。完成航空航天工业园和余家湖工业园一期基础设施建设，力争在引进和建设航空航天产业项目上实现新突破，余家湖工业园基础设施建成区实现项目满园。支持县(市)区开发区加快发展，集中连片建设10平方公里左右的工业新城，促进1—2个开发区规模以上工业产值突破百亿元；力争各县(市)区在全省县域经济考核中全部进位，1—2个县(市)区进入全省县域经济20强。
　　发展现代农业，加快推进新农村建设
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中指出，新的一年，我市要加速推进农产品加工业向千亿元级产业迈进，力争今年产值突破600亿元。创新现代农业发展机制，大力推行龙头企业+基地+农户的产业化经营模式，大力发展农民专业合作社；深化集体林权制度配套改革；加快建立乡镇农村土地经营权流转服务中心，促进适度规模经营。
　　——抓好145个涉农项目建设，粮食产量稳定在400万吨以上。以加工业为依托，扩大优质粮油、森工原料和畜禽养殖规模化、标准化生产基地，加快形成“一县一品”格局。创建一批优质、高产、安全、环保农业生产示范区，力争新增绿色、有机、无公害农产品标识40个，无公害农产品基地认证面积扩大到500万亩。加强农田水利设施建设，加快推进“一江两河”堤防标准化整治，完成99座病险水库除险加固工程，全面疏浚渠系，清淤当家堰塘，恢复水毁工程，提高农业抗御自然灾害的能力。
　　——把推进城镇化作为统筹城乡发展的重要举措。放宽城镇户籍限制，鼓励有稳定职业和收入的农民工及其子女进城落户；加强城镇规划和管理，推进重点城镇基础设施建设，提高综合承载能力。坚持片、线、面结合，整体推进新农村建设。全面完成乡村建设规划。扎实办好9个省级新农村建设试点，加快推进襄南示范区扩面连片和县(市)区示范乡镇建设，抓好汉江沿岸和铁路、国(省)道沿线村庄的环境整治。把扶贫开发与新农村建设结合起来，抓好116个村的整村推进工作，支持保康县做好脱贫致富奔小康试点工作。加快推进农村交通、饮水、沼气等基础设施建设，改善农村发展条件。积极探索利用社会资本推进新农村和小城镇建设的新机制。全面落实扶农、惠农、强农政策，千方百计促进农民收入持续增长。
　　着力完善城市功能，加快建设适宜人居、适宜企居的现代化大城市
　　本报讯 2月23日，市长李新华在市十五届人大第三次会议上所作《政府工作报告》中透露，2010年，我市将完善城市重大设施。抓好34个城市路网、供水供气、防洪排涝、污水管网、环卫设施和城市维护等基础设施工程，加快建设内环线，抓紧建设汉江三桥、五桥和唐白河大桥，加快实施邓城大道、长虹路、襄隆路综合整治改造和207国道、316国道改线工程，开工建设通达县(市)的五条高速路。把开发区作为新的城市空间规划建设，优化城市功能布局。推进航空、铁路、高速公路、商检、口岸设施和信息化建设，促进服务协同、功能融合，增强综合服务功能。发挥市场配置资源的优势，多渠道筹集建设资金，加快城市建设步伐。
　　与此同时，将培育城市生态景观。实施城市森林生态工程，抓好汉十公路沿线襄樊段生态景观建设和市区外环线绿化试点。规划建设岘山城市森林公园。以“三口三线一路”为重点，打造城市生态屏障、绿色长廊和景观大道。启动市区汉江岸线景观带规划和建设，完成汉江北岸二桥至三桥段开发规划，实施一桥至鱼梁洲大桥段整体开发，打造滨江城市新景观。
　　加强城市规划和管理，提高城市规划设计水平。启动市行政中心建设规划，做好东津新区规划研究。严格执行城市规划，扩大城中村改造试点范围，坚决制止违法建设。实行“市区共管、以区为主”的城市管理体制，明确市区两级城市管理事权，强化城区、开发区管理城市的主体责任，加大城市管理力度；大力推进全国文明城市、国家环保模范城市和国家卫生城市创建工作，促进城市管理水平进一步提高。支持县(市)区加强城市规划、建设和管理，增强区域发展承载功能。
　　首席记者秋子记者王晶晶实习生褚梦蝶(整理)

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