谷城：未来经济是恢复型经济

襄阳城 · 发表于 2010-2-5 12:59:00

<img src="http://xfrb.hj.cn/20100205/RB020503_4.jpg">
全国最大再生铅生产基地——湖北金洋公司合金铅产品。
<img src="http://xfrb.hj.cn/20100205/RB020503_3.jpg">
金洋公司预处理车间破碎分选生产现场。（本版照片由通讯员蔡以成提供）
编者按：
　　1月10日，国家科技部授予谷城县“国家可持续发展实验区”牌匾。全国共有16个地方被授牌，其中，湖北省仅有两家：谷城县和宜昌市点军区。
　　很多地区将可持续发展视为企业经营的成本，但谷城却认为，不能兼顾环保和商业的企业是没有前程的。它们转变过去县域经济由“资源——产品——污染排放”单一流动的线性发展为“资源——产品——再生资源”的反馈式生产模式，不断提高循环经济在县域经济中的主体地位。
　　谷城是怎样认识可持续发展战略的？企业是怎样冲破“茧经济”的？它又是怎样将可持续发展战略变成企业的竞争力的？本报推出《谷城：未来经济是恢复型经济》一文，以飨读者。
　　申请可持续发展实验区，是为谷城企业寻找“未来”
　　在过去的100年里，兴办企业的浪潮席卷全球，企业开发、采掘、提炼和加工储备了千万年的财富和资源。这股商业浪潮使城市、政府和公司精英富裕起来，也给贫穷者展现了一个美好的前景。因此，很自然地产生了一种占统治地位的商业文化，认为社会所有的问题都可以通过开发、发明创造、大量融资和增长来解决。
　　然而，世界现在赋予我们的却是一个可怕的前景：地球上的每一种生命系统都处在衰退之中。最糟糕的是，我们正处于10亿年才有一次的碳氢化合物疯狂使用的顶峰时期。在未来的50年内，这一物质燃烧所产生的废气给地球造成的影响相当于给地球罩上了“双层玻璃”，而它对气候造成的影响尚不得而知。
　　谷城县委书记李传寨说：“谷城是地球的一个单元，作为一个行政区域和市场主体，它有发展经济的紧迫性；作为一个地球单元，它也有责任为地球减负。如果每个像谷城这样的地理单元都能实现可持续发展，地球温度就不会升高、冰川就不会融化、极端气候就不会出现。”
　　据记者了解，去年在丹麦哥本哈根召开的世界气候大会，尽管各个国家之间并没有对减排达成一致意见，但它透露出了一个信息：未来的社会必然是一个低消耗、低排放的社会。现在，因为没有足够的富裕，国家、社会和民众还能对工业企业的失算采取一种极为宽容的态度。
　　但，当人们富裕起来之后，对环境和福利赋予极高的权重时，政府就会代表人民站出来吊销污染企业的“发展许可证”。因此，谷城申请可持续发展实验区，是为了给谷城的企业寻找“永生”和“未来”。李传寨表示。
　　谷城企业能从“茧经济”中获得更高的自由度
　　在工业社会以前，人类对生态环境的影响主要以“个体”或“家庭”的形式进行。由于当时技术不发达，破坏是局部的，影响是有限度的。自工业革命以来，工业企业的生产活动被描述为：取得、制造、废弃，而且这被认为是一种范式，烟尘、恶臭、垃圾甚至被认为是工业化的组成部分。
　　由于交通、通讯和金融工具的进步，现在的企业可以从更广阔的市场中把“钱”取出来，其积累的规模甚至超过一个国家。如此一来，一个地区的资源和能量往往不能满足它成长的需要。为了变大，它往往需要吸附远方的资源。当它吸附越来越多、越来越远的地方的资源和能量，而大到无处不在时，它自己就变成了一个“茧”，把自己束缚了起来。
　　另外，当企业变得越来越大时，企业所面对的关心环境的利益相关方也会越来越多。这个时候，企业最好主动地将环保思维纳入企业战略，否则，环境方面的任何举措失当将会瞬间毁掉市场和公司的前程。“谷城有一些大企业，如骆蓄、金洋，在全国同行业中居于前列，因而受到的约束要比其他企业更强。不过，约束总是相对的，因为它约束了自己的同时，也约束了别的企业，这个时候就看谁的自由度高，谁的自由度高，谁就能获得更多的机会。”谷城县县长艾文金说，“相对来说，谷城企业能够更好地驾驭自然资源的有限性，能最大限度地降低风险，获得更多的自由度，因而能走在竞争对手的前面。”
　　单凭企业力量无法创造出可持续发展社会，算上政府和环境组织也不够
　　尽管政府仍然保留着发动战争、保卫领土、发行货币等权力，但却无力创造财富，除非与企业合作。尽管有些企业耗费的能源、资源更多，制造的垃圾和废物也很多，但它不一定能得到政府和社会的惩罚，因为这些企业可能是政府的纳税大户和吸纳社会就业的大户。当政府和社会这样想时，企业就不会特别区别获得利润的方法，即不强调利润是质量的，还是仅仅只是数量上的。
　　李传寨说：“当企业不区别利润的质量时，企业就会变成经济不可持续的重要力量。解决这个问题是相当难的，因为这里面牵涉到政府、企业和社会的多重利益。市场需要最低的价格，如果某个企业重视环保，把对环境更负责任的行为而增加的开支在内部消化，而同行业的其他企业没有这样做，也没有受到惩罚，那么，‘做正确的事’的企业就有可能会被逐出市场。”
　　记者又想，企业固然有其内在的弊病，但企业的产生和发展是不是也和我们的欲望相关呢？李传寨答道：“我们总喜欢更低的价格、更舒适安逸的生活，不能的话我们也向往过上这种生活。因此，无论公司的经营方式和产品多么地具有破坏性，每个关系到我们的问题，都与我们的生活方式直接相关。”从这个意义上来讲，不计其数的消费者也是帮凶。“我们需要一种设计与构造明智合理，处处模仿自然，能够实现企业、消费者和生态环境的共生共栖的繁荣的商业文化和商业体系，兼顾所有者、雇员、消费者、地球上的生命等各方的利益。”艾文金说，“而要建设一个社会，必然会损伤现有的某些人或组织的利益。因此，单凭企业的力量是无法创造出一个可持续发展社会的，算上政府和环境组织也不够，它的到来需要社会对环保政策的宽容，更重要的是它需要亿万人的积极参与。”
　　垃圾是放错了位置的资源，废物等同于食物
　　“未来的经济是恢复型经济——恢复环境的生机与活力与赚钱将成为同一个过程。”李传寨说，“目前经济制度中的一个最大危害，在于市场的定价并没有完全体现破坏地球的成本。”当存在着由企业经营和市场交易引起损害和痛苦的时候——该市场的真正成本并未作为因素进入产品和服务的价格时——就要求政府出面避免对市场的滥用。“作为管理者，政府要认识到这一点。否则，政府不仅无法服务和管理企业，也会把企业引向死路。”
　　垃圾是什么？李传寨给出了不一样的解释：垃圾是放错了位置的资源，废物等同于食物。我们把自己称为消费者，但问题是我们并没有消费。其实，任何的废物对于别的生产方式都存在价值，因此一切都可以回收，重新利用和循环再生。
　　据艾文金透露，在20多年前，谷城的企业就践行可持续发展思路。金洋公司1985年刚开始做废旧蓄电池“回收——再利用”业务时，就提出了“资源有限、创造无限”的发展思路。骆驼蓄电池公司一直致力于废旧电池的回收再制造，并不断创新铅酸蓄电池产品，该公司生产的圆柱形蓄电池比长方形蓄电池电池放电量提高了50%～100%，可用于混合燃料汽车。
　　企业是污染的问题所在，但它必定也是问题的部分答案所在。李传寨认为，如果我们要组织起来有效地满足这个世界的需要，企业的力量将是前所未有的重要。即是说，企业中包含着我们人类的福音。“当然，并不是所有的企业都能做到像金洋、骆蓄那样，但当它们这样做时，它们在某种程度上就具有了道德意识。”“惩罚是不可能造就一个强大的企业的，但鼓励却可以。因此，政府决不能吝啬自己的鼓励，而应该推动有道德的企业不断前行。否则，就是政府的失职。鼓励其实也是一种引领，它会让更多的企业向‘恢复型经济体制’靠拢。”艾文金说，“谷城申请建立可持续发展实验区，既是对现有践行‘可持续发展思路’企业的一种鼓励，也是对没有践行这种发展思路企业的一种引领。”
　　链接
　　运用工业生态学构建循环经济
　　谷城通过一手抓循环产业园，一手抓循环产业链，引导企业之间形成了共生和代谢的生态网络，有效促进了全县经济向生态化、可循环的方向发展。
　　在循环产业园上，通过规划控制、结构调整和技术改造等手段，加强企业之间副产品、能源和废弃物的相互交换与循环利用，实现经济效益和社会效益“双赢”。
　　在国家级石花星火技术密集区内，互相循环利用产品和废弃物的规模以上企业已有33家，其中的汽车化工配件产业园已达到产业生态园的标准，在废物交换、清洁生产和承担者责任方面达到国内先进水平。该园以骆蓄公司和金洋公司为龙头，外加水泥厂、造纸厂、塑胶公司和包装公司等辅助企业，形成了比较完备的循环链条，大大提高了资源的利用率。
　　其循环利用流程为：金洋公司将废旧电池分解、再生产，分解出的废铅制作成合金铅，成为骆蓄公司的原材料，分解出来的废料成为塑胶公司的原材料，分解出来的硫酸钠成为造纸厂的原材料，废渣则成为水泥厂的原材料；造纸厂生产出来的成品纸出售给包装公司，包装公司生产的包装纸又成为骆蓄公司的包装材料；骆蓄公司出售到市场上废旧的蓄电池，又回收到金洋公司。整个生产工艺流程使蓄电池资源循环利用，并控制了污染物的产生。
　　2007年开始，谷城又着手在县经济开发区规划建设再生资源园区，力争经过五至十年的努力，形成“二个中心、四个园区、五大产业”的循环经济发展格局。“二个中心”即再生资源回收交易中心和再生铅研发中心；“四个园区”即再生铅工业园、再生塑料工业园、再生铝工业园、废旧钢铁深加工工业园；“五大产业”即再生铅产业、铅深加工产业、再生塑料产业、再生铅合金产业、废旧钢铁深加工产业。
　　十年内，谷城再生资源园区产值将超过100亿元，成为全省最好的循环经济园区。目前已有湖北金洋、武汉凯迪等企业入驻，再生资源园区现已被纳入湖北省第二批循环经济试点园区。
　　在循环产业链上，谷城坚持以企业为主体，以利益为驱动，以调整为手段，推进循环经济链条化、产业化。全县已初步形成了汽车零部件、废旧物资再生、纺织服装、特色农业、生态旅游五大循环经济产业链，创造了全县70%的生产总值。以三环车桥公司为龙头的汽车零部件产业集群料头回收利用率达到100%，已成为全省重点支持的52个产业集群之一，2008年综合排名第4位，在全省8家汽车制造业集群中排名第1位。
　　高效农业产业循环链，探索了“猪(鸡、牛、羊)——沼——菜(茶、粮、果)”等多种农业生态循环利用模式，每年节约薪材5万吨，减少化肥使用量1万吨，既保护了生态环境，又提高了农产品竞争力。堰河村通过“茶叶、旅游、农家乐——农产品销售——农民增收”循环产业链，让农村经济走入了良性发展轨道，值得其他地区借鉴。
　　专栏
　　建立可持续发展实验区的四个支持体系
　　●生态体系：人类和生物的经济活动是在一定的空间里进行的，自然和空间赋予废物一定的净化能力。谷城是地球区域的一个部分，大自然赋予了谷城阳光、天空、水域、山脉、土地等自然和地理空间，及各类动植物、微生物，具备可持续发展的自然条件和生物多样性。
　　●文化体系：当利益与习惯叠加在一起时，习惯就会逐渐变成文化，好的习惯会增加社会资本，但不好的习惯就会破坏生态和社会。为了获得短期的高额利益，我们牺牲了自身文化的和谐发展。现在，我们需要重塑商业文化，将生态和赚钱同一起来。当这种文化形成时，集体意识将会出现指数式增长，可持续发展思路就会变成每个人的日常行为和自觉行动。
　　●经济体系：人类天生是个经济动物，但经济活动会给生态和社会造成极大破坏。世界本没有垃圾，是人类定义了垃圾。其实，垃圾是放错了的资源。通过有组织的经济活动，人类可以使垃圾的使用价值再度提升。但这一切需要借助企业或产业，企业为人类贡献着商品、提供着就业、促进经济繁荣。我们要做的是提高企业“废物等同于食物”的认识，减少废物、增加能效、使用可再生的清洁能源，提高经济的代谢能力。
　　●组织保障体系：世界经济是一种组织经济。国家需要组织配置空间、资源和要素，提高它们的使用效率；政府需要制定制度、政策，并建立相应的执行体系，将环保政策变成企业的竞争力；政府要加强居民对可持续发展战略的认识，提高集体意向性；政府要帮助企业培养人才，建立可持续发展的智力资源；政府要引导企业之间建立循环体系，将废物和排放减少到最小；政府要建立可持续发展的考核体系，激励管理者往正确的方向引导。
　　评论
　　“精明增长”是兼顾商业和生态的增长
　　我们需要建设的是生态商业
　　当前，人类正在从“空世界”的经济走向“满世界”的经济——从一个经济系统的输入输出没有限制的世界，走向输入输出日益受到退化和污染限制的有限循环的世界。如果人类不从现在“工业主义”的商业模式转向“生态主义”的商业模式，企业将会把社会推向坟墓。
　　实际上，我们今天的经济形式并不是不可避免的，增长不一定意味着更多的废物，繁荣也不一定要用使用多少千瓦的电、生产出多少汽车、烤出和消费掉多少汉堡包来描述。为创造一个持久的社会，我们需要做的是建立一个崭新的商业和生产体系，使得每一环节都具有内在的可持续性和可恢复性。
　　谷城认为，人与自然之间的失调，一、二、三产业之间的失调，城乡发展之间的失调，经济与社会发展的失调，都是因为没有建立可持续的生态商业体系。经济学家认为，世界现存的市场经济体系在定义价格方面非常有效，但却无法将破坏生态、耗费资源的成本纳入产品之中。
　　如果将破坏地球的成本纳入产品之中，农业可能并不是个落后产业，它甚至比工业还高效。因为现有的经济指标所计算的仅仅是农业产品的直接价值收入，而农业向其他产业部门直接和间接转移与传递的收益，以及农业在环境保护、国土整治、美化生活等方面的经济效应都忽略不计了。
　　养成“好儿子”才能娶上“靓媳妇”
　　谷城资源不够富余，地处一个相对封闭的空间，这种特点决定了谷城只能利用开放性、借助各种网络和管道，尽可能吸附外部的资源、能源、人才和资本，或走出去到资源、能源、要素、市场等丰富的地区建厂、投资，才可能推动企业发展和经济进步。
　　然而，谷城没有止步于此。他们认为，吸附更多不一定能够排放更多，因为县域的空间毕竟是有限的、相对封闭的，这种有限性决定了它接受废物的能力也是有限的。在这种约束下，谷城只能走“精明增长”的道路。“精明增长”是兼顾商业和生态的成长，是为企业搭建“竞技场”而不是“温室”的成长，是培育企业家等市场主体的成长，是构建循环发展产业链的成长。
　　谷城地处偏远，没有区位优势，难以接受都市的辐射，这又决定了谷城只能走内生扩张型道路。所谓内生扩张型道路，即谷城必须立足自身资源禀赋、产业基础、交通区位等条件，培育自己的企业家队伍，推动企业发展和经济进步，待经济成长到一定阶段，走出去占领更大的市场，并加强与外来资本的“联姻”，实现经济融合。
　　对此，谷城有一个形象化的表述：其他地区可以通过嫁“姑娘”(资源、土地、市场)——养“儿子”(本土企业、企业家等市场主体)——娶“媳妇”(外来投资者)，实现经济“融合”、“繁衍”。但谷城远离都市、资源短缺，只有通过养“儿子”——娶“媳妇”，才能实现经济发展，受到外来资本的光顾，养不成“好儿子”就娶不到“靓媳妇”。
　　政府只做“2.5件事”
　　在企业主导社会的时代，企业发展的可持续是经济可持续发展的重要内容。为了推动企业的可持续发展，政府决定只做“2.5件事”。
　　第一件事是建立良性制度。企业成长是需要各种要素和资源的，有些要素和资源谷城不一定具备，因此，政府要尊重企业成长规律，不能为了政绩，一味要求企业扩大规模、拓展版图，否则企业就会成为泡沫型公司。谷城认为，政府的职责在于培育市场主体。为此，在上世纪90年代，谷城对集体企业实行了动态股权制改革，调动企业中“关键人”的积极性，利用“发财机制”和“压力机制”，激励和约束“关键人”的行为。
　　第二件事是培育好的环境。企业家是有个性的，谷城不仅不扼杀企业家的个性，还主动地包容个性，营造善待、宽容、尊重有个性的企业家的环境；企业有能力控制内部成本，而外部成本是企业不可控制的。谷城保持政策的稳定性和延续性，能提高企业家的预期，降低企业的外部成本；谷城还要求政府做到“不请不到、有请必到”，降低企业外部成本。所谓不请不到，就是企业不邀请政府领导到企业去，政府领导决不到企业瞎转悠。所谓有请必到，就是企业主动找政府领导，是需要政府出面解决问题、扫清障碍；为避免企业家躺在已有的成就上睡大觉，谷城还设立石花镇和县城两个经济方阵，让两个方阵的企业家相互竞争、比着做大。
　　另外半件事是加强协调。企业发展离不开资金，政府没有权利要求银行不顾风险和成本放贷给企业，但政府又不能不作为，这就要政府必须协调企业和银行之间的利益，尽可能地化解企业和银行之间的信息不对称问题；企业之间并不能积极主动地形成循环体系，让一个企业的“废物”变成另一个企业的“食物”，谷城政府经常要发挥协调角色，将联系度强的企业集中在一起进行谈判，形成循环经济产业链。

账号		自动登录	找回密码
密码			注册会员