踏上新台阶

襄阳城 · 发表于 2010-2-1 13:05:28

通讯员邱长源杨军
　　2009年，襄阳区人口计划生育局以打造和谐计生、法治计生、数字计生为目标，积极落实国家人口计生委出生缺陷干预工程，大力推进“健康宝贝计划”，多项工作得到国家、省、市人口计生委的肯定和表彰。
　　亮点之一：坚强的组织保障。区委、政府召开7次人口计生专门会议，区人大将该工作纳入视察方案，区政协将此项工作列为听政问政项目，区卫生局主动担负性别比整治职责，区政府拿出23万元奖励年度优胜单位和个人，后进单位“一票否决”，22个后进村和单位纳入重点管理，撤销2个重点管理村的党支部书记。人口计生事业费总额达1228万元，建立30万奖励基金。
　　亮点之二：宣传《条例》声势浩大。
　　把宣传新《条例》贯穿工作始终。区电视台制作播报了33期“生育文明在襄阳”专题，手机群发计生短信11万条。利用“区人口和计划生育网站”，将新《条例》及其解读用文字和视频上传公布；出动宣传车82台次，悬挂横幅210条，张贴标语1000条，办宣传专栏15期，发放宣传册30000份，实现了进闹区、进集市、进单位，进酒店、进车站，使人口计生政策深入人心。
　　亮点之三：性别比整治见成效。有关部门组成治理专班，对出生人口性别比专项治理，与13个镇签订《治理出生人口性别比责任书》。组织禁止“两非”培训班，重点检查专用设备、终止妊娠手术、出生婴儿统计和死亡登记报告、终止妊娠药品管理、孕情监测和分娩实名登记等制度的落实。与新野县、邓州市加强区域协作，进行信息交换。
　　亮点之四：整顿抚养费征收秩序。
　　社会抚养费实行“收支两条线”，设立专管账号，各镇每月一结算，收缴入库费用，由区财政、区人口计生局按约定标准每月向各镇返还，同时对各镇征收执法文书的下发和执行、征缴情况进行抽查。各镇经费使用进行半年审计，有效地解决了乱支乱用，超资超标使用，违纪违规使用的发生，得到省、市人口计生委的好评。
　　亮点之五：落实利益导向机制。全年落实农村独女高考加分69人，农村独女户和双女户中考加分对象806人。退休职工计生奖励848人，兑现奖励84.8万元。农村独生子女保健费53万元，4461户进行了兑现。对78名特别扶助对象奖励资金9万元，1433名农村奖扶对象奖励资金103万元。
　　亮点之六：流动人口管理得到加强。完善“以房管人”的防控制度。建立了以计生专干、村组干部信息员、单位负责人、房屋业主多级责任链，把各个层面纳入控管范围，实现多层控管。11个部门联合组建流动人口计划生育综合管理专班，长年开展联合清理检查。建立人口信息月报制度，流入人口由11个部门共同履职，加大对流出入育龄妇女的办验证、联络、跟踪管理，提高孕检率。在外地建立了“襄阳驻地计划生育联络站”，通过网络实现信息交流、宣传培训、办证服务三个直达。
　　亮点之七：挤干人口出生数字水分。采取单位一把手负总责，分管领导负全责，包保国家干部、村组干部、计生专干包保落实、清查数据上报“六签字”。修正2003年10月至2009年6月错漏虚报3744例。在清理清查的基础上，建立了科学统计体系。借助全员人口信息系统、育龄妇女WIS数据系统和人口计生信息实时互换系统，开展数据资料互接推断，对相关报表数据质量进行逻辑审核验证，解决统计不准、上报不实的问题，在技术管理层面形成无缝对接。
　　亮点之八：信息化建设得到提速。
　　投入45万元，建立了人口计生信息中心，率先在全市普及WIS系统网络版。在推进全员人口信息数据库建设的同时，完成了“襄阳区人口计生信息实时互换系统”研发调试，实现了与相关部门信息的互换和共享，在实名登记的基础上达到实时信息互换。这一系统被市人口计生委在全市推广。
　　亮点之九：规范基层基础工作。
　　一是重点建设镇级计划生育开放式综合服务大厅，推进计划生育优质服务“三大工程”，规范优质服务行为。朱集镇、黄集镇计生综合服务大厅已建成使用，阵地建设全面加强，“健康宝贝计划”顺利进行。二是对村表册账卡、办事程序、工作强度三个压减，规范村级工作流程。三是对镇实行月工作考评，推行镇村工作月例会制度，把对工作管理过程放到了突出的位置，使全区人口计生管理规范化。
　　亮点之十：机制建设上水平。一是把综合治理出生人口性别比工作列入“一票否决”，加大“一票否决权”的执行力度；同时结合本地实际，完善考评机制，对镇建立分类考评机制。二是强化激励机，重奖先进单位和个人共计23万元。三是强化工作机制，对镇设立月工作考评制度，加强过程管理。建立人口计生信访第一时间接访制，推行计生信访“三级督办”。修订完善区、镇、村三级人口计生工作例会制度，明确党政和计生部门月例会工作职责和内容，保证了工作的连续性。这些制度的建立，确保了全区人口计生工作规范化运行，经常化落实。

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