三网融合，“破冰”方能起航

襄阳城

<p>　　据新华社消息 随着国务院常务会议作出加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合进程的决定，三网融合时间进程表首次展现在公众眼前，引发社会广泛期待。但是，三网融合要取得实质性进展，打破部门的条块分割和利益壁垒是一个关键环节。</p>
<p>　　三网融合在国家“九五”“十五”和“十一五”规划中都有提及。但是由于管理体制等多方原因，三网融合相关讨论屡屡没有结果，三网融合始终没有取得实质性进展。</p>
<p>　　三网主体长期以来各自为政，之间矛盾早已成为公开的秘密。在行业管理上，电信和广电分立监管，互不隶属。推动三网融合，就不可避免地牵扯到现行体制下的既得利益调整。</p>
<p>　　由于目前各网独立经营，在自身的行业中均处于自然垄断地位，而三网合一后，已有的垄断格局将被打破。在国家政策的不断吹风下，三网都在朝着融合的方向发展，要实现破除行业壁垒、节省重复建设投资和充分利用网络资源的融合目标，电信和广电应不再局限于各自的“势力范围”，要舍得放下手中的既得利益。</p>
<p>　　国务院常务会议已经提出了推进三网融合的阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。三网融合不仅仅是信息产业内部的重组整合，从根本上看，它事关整个国民经济的信息化。打破三网融合的坚冰，进行相应的立法改革和管制机构调整势在必行。只有真正打破行业壁垒，相互间做到开放市场，三网融合才能破除僵局。</p>
<p>【打印】【关闭】</p>